10月份CPI同比上涨3.8%，创2012年1月以来最高水平。其中，猪肉价格同比上涨101.3%，占CPI同比总涨幅的近2/3。而作为我国居民主要口粮的稻米市场总体运行平稳，起到了物价“稳定器”的作用

猪肉价格大幅上涨

稻米市场稳如磐石

春节过后，受猪肉价格持续大幅上涨影响，我国物价也一路走高。11月9日，国家统计局发布消息，2019年10月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.8%，这一数据创出2012年1月（4.5%）以来新高。其中，食品价格上涨15.5%，影响CPI上涨约3.05个百分点；非食品价格上涨0.9%，影响CPI上涨约0.7个百分点。食品中，猪肉价格同比上涨101.3%，影响CPI上涨约2.43个百分点，占CPI同比总涨幅的近2/3。

从环比看，CPI上涨0.9%，涨幅与上月相同。其中，食品价格上涨3.6%，影响CPI上涨约0.78个百分点。食品中，猪肉价格上涨20.1%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，影响CPI上涨约0.79个百分点，占CPI环比总涨幅的近九成。若扣除猪肉价格上涨因素，CPI同比上涨约1.3%，环比上涨约0.1%，总体仍较稳定。与猪肉价格大幅上涨不同，我国粮食价格一年来保持了基本稳定，成为我国保持物价稳定和经济平稳运行的“压舱石”。今年10月份，我国粮食价格同比上涨0.5%，影响CPI上涨约0.01个百分点；环比上涨0.1%，总体保持基本稳定。作为我国居民主要口粮的稻米市场一年来总体运行平稳，稻谷三大品种价格走势均未出现大起大落现象，起到了物价“稳定器”的作用。

我国稻米市场稳定主要表现在四个方面

稻米价格运行平稳。

今年我国稻谷最低收购价与上年相同，没有变化，为稻米市场总体保持稳定奠定了基础。据国家粮食和物资储备局统计，2019年10月底，我国早稻收购价格为2412元/吨、中晚籼稻2500元/吨、粳稻2657元/吨，与上月同期相比，分别上涨-4元/吨、12元/吨、-37元/吨，涨幅分别为-0.16%、0.48%、-1.37%；与上年同期相比，分别上涨-28元/吨、6元/吨、-33元/吨，涨幅分别为-1.15%、0.24%、-1.23%。无论是同比还是月环比，稻米市场走势波动都不大，总体保持了相对稳定，这与猪肉价格大幅上涨的局面形成了鲜明对比。如果没有包括稻米在内的粮食价格保持基本稳定，现在的物价很可能会出现大幅波动，甚至可能会影响到社会稳定。

稻谷产量保持高位稳定。

今年我国稻米市场没有跟随猪肉价格出现大幅上涨，主要根源在于我国稻谷生产抓得实，产量实现了连年丰收，供应充足，没有像生猪那样出现大的供应缺口。据国家粮油信息中心11月份预计，2019年我国稻谷播种面积为2990万公顷，同比减少0.96%；产量为2.103亿吨，同比减少0.86%。稻谷产量将连续5年站稳2.1亿吨大关，这是稻米市场走势平稳的基础，确保了中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

稻谷托市收购平稳启动。

我国稻谷连年丰收，虽然避免了粮价大幅上涨，但产大于需，若处置不当，也可能导致粮价过分下跌，影响农户收益和社会稳定。因此，2013年以来，每年稻谷收购旺季期间，稻谷三大品种均会启动托市收购。今年8月至9月份，安徽、江西和湖南启动了早籼稻最低收购价预案，稳定了早籼稻收购市场。目前正值中晚稻集中收购期间，安徽、四川、河南、湖北、江苏五省已启动了托市收购，后期预计还将有个别主产区会启动托市收购。

我国稻谷库存依旧保持高位。

由于连年启动托市收购，进多出少，国储库存稻谷充盈，目前仅托市收购的稻谷就多达1亿吨，还有数量庞大的中央储备和地方储备，供应十分充足。据美国农业部2019年5月份供需报告估算，中国大米、玉米和小麦的库存消费比分别为80%、68.7%和110%，远远高于联合国粮农组织规定的17%～18%的安全标准。三大粮食品种期末库存分别占全球总库存的68%、60.08%和49.8%，库存量高居世界之首。

得益于政策对稻米市场的有效呵护，今年我国稻米市场走势平稳，没有出现大幅波动，成了我国物价的“稳定器”，为经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

供给侧改革持续推进

稻米市场出现新变化

优质稻种植增加。

我国在稻谷产量保持高位稳定的同时，通过政策引导，舆论宣传，以及市场化方式，使优质大米更多地体现出优价，促进了优质稻种植面积的持续增加，普通稻种植面积持续减少，优质稻占比不断提升，水稻种植结构不断得到优化，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要。

最低收购价稻谷拍卖成交量大幅增加。

今年国家通过大幅调低托市收购稻谷拍卖底价，推出专场拍卖场次等方式，提升了政策性稻谷的竞争力，加快了最低收购价稻谷的去库存化进程。截至11月11日发稿时，国家政策性稻谷竞价销售累计成交1239万吨，同比增加385.3万吨，创出了最低收购价稻谷拍卖以来的历史纪录。

大米出口大幅增加，进口大幅减少。

随着政策性稻谷拍卖成交量的大增，这部分大米在国际市场上的竞争力也较强，在价格机制作用下，我国大米进口快速减少，出口持续增加。2019年1月至9月我国累计进口大米173万吨，同比减少51万吨，已连续两年大幅减少；1月至9月累计出口大米215.3万吨，超过上年全年的出口水平，同比增加77.5万吨，增幅56.2%；1月至9月累计净出口大米52万吨，同比大增128.5万吨，2012年以来再次成为大米净出口国。随着我国大米出口增加和进口大米迅速减少，国内大米的供应压力得到了一定的缓解，有利于加快国内稻谷的去库存化。

最低收购价稻谷收购量逐步减少。

虽然近年来我国每年都要启动稻谷最低收购价预案，随着国内稻米市场竞争力增强，替代需求和出口需求增加，稻谷年度结余持续减少，稻谷托市收购量也出现逐年下降。

今年安徽、江西、湖南三省陆续启动了早籼稻最低收购价预案，较上年增加了一个省，由于托市收购启动时间晚于上年，加上产量大幅下降，今年早籼稻托市收购量大概只有上年的一半，是2013年早籼稻托市收购启动以来最少的一年。

新季中晚稻集中上市后，安徽、湖北等五省已陆续启动托市收购。由于今年稻谷产需结余减少，农户卖难现象有所缓解，加上托市收购时间缩短、标准提高，特别是往年托市收购量最高的黑龙江省因灾减产较多，预计本年度中晚稻托市收购量将较上年度明显减少。

大米开始实施新的国家标准。

今年5月1日起，《大米》（GB/T1354-2018）国家标准（以下简称“新国标”）正式开始实施。大米“新国标”的实施，对于全社会树立健康大米消费理念，加工企业更加注重提升大米加工质量，最大限度地提升优质大米品质，促进水稻种植结构的优化调整，倒逼行业加快转型升级具有重要意义。

稻米市场这种变与不变，体现了我国稻米产业从低水平发展阶段迈向高质量发展的内在要求，将进一步促进产业高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，有利于我国更快地向大米产业强国迈进。