山西省全面推行农民全价购机补贴方式
2013-03-14 00:00:00 来源: 山西省农机局 点击:
3月1日全省农机化工作会议暨党风廉政建设会议在太原召开,省农机局装备处王跃光处长对我省2013年农机购置补贴政策实施方案做了解读,明确提出2013年在全省全面推行全价购机的补贴方式。
农业部、财政部《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》中已明确提出“提倡全价购置”。省农机局与省财政厅经过反复论证并报请省政府同意,2013年在全省全面推行农民“全价购机”的补贴方式,总体思路是:资金预算到县、农民全价购机、补贴打卡到户。
新的补贴方式主要做了三方面的改革:从补贴资金运行方式看:由资金指标到县、资金预算留省、经销企业结算、国库统一支付改为资金预算到县、财政直补到卡;从农民购买方式看:由农民差价购机改为农民全价购机;从补贴形式上看:由隐形补贴改为显形补贴。
新补贴方式主要有五方面的优势:第一,降低了政策实施的廉政风险。“全价购机”方式,从根本上切断了农机管理部门与农机产、销企业的利益关联,促使农机管理部门更加公平公正地服务于购机农户和农机产销企业,降低了农机管理部门实施政策的廉政风险,既确保了补贴资金的使用安全,也确保了农机干部的自身安全。第二,加深了农民“得实惠”的感受。以往农民差价购机后,对补贴资金有多少、补贴资金的去向不一定十分清楚,给他们的印象是补贴资金最后补给了经销商或生产企业。而实行全价购机与农民直接结算后,改暗补为明补,农民切身体会到了补贴政策的优惠,也亲身参与到对补贴资金拨付的监督中,进一步确保了资金安全。第三,防止了部分补贴机具价格虚高现象。实行农民全价购机以后,农民购机时更多地进行货比三家、择优购买,而经销商也为遵循市场规律优质优价提供补贴产品,减少了以往部分生产企业和经销商借补贴之机抬高售价、恶意骗取高额补贴的现象。同时也减轻了企业垫资的压力。第四,农民购机行为更加理性,切实提高了农民购机的真实性和实用性,农民更多地从农业生产需要的角度出发来选购机具,购机者的从众心态和盲目性大大降低,补贴机具闲置现象也大为减少。第五,资金下放到县以后可以提高县委县政府对农机购置补贴工作的责任心和重视程度,提高农机管理部门的工作积极性和责任感,同时还有利于县级工作经费的落实到位。
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