内农牧草发〔2013〕8号

各有关盟市农牧业局、财政局：

　　为了进一步推进内蒙古自治区草原生态保护补助奖励机制政策落实，加强草原生态保护补助奖励资金管理，建立健全激励和约束机制，提高资金使用效益，对2012年中央财政草原生态保护补助奖励资金开展绩效考核工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、绩效评价内容

　　（一）健全制度

　　主要评价盟(市）资金管理制度，实施方案编制、报送批复备档制度，配套政策制定、落实执行情况等工作。

　　（二）基础工作

　　主要评价盟(市）草原承包制度落实、基本草原划定、草原生态监测、执法监督、档案管理、技术培训和进度“月报”制度等基本工作开展情况。

　　（三）实施成效

　　主要评价禁牧任务及禁牧补贴资金落实、草畜平衡任务及草畜平衡资金落实、牧草良种补贴任务及补贴资金落实、牧民生产资料补贴资金落实、绩效评价奖励资金使用管理以及草原生态改善等情况。

　　（四）违规违纪行为

　　主要评价被监察、审计、财政监督机构等查出、被媒体曝光或群众举报等并经查询属实的违规违纪行为及整改情况。

　　二、绩效评价的主要依据

　　1、相关法律、行政法规和各级财政、农牧部门共同制定下发或单独制定下发的草原生态保护补助奖励机制管理的有关规章和其他规范性文件。

　　2、盟（市）财政厅下达的草原生态保护补助奖励年度资金拨付文件、资金管理办法及相关资料。（牧民管护员工资、转移安置等）

　　3、经盟（市）级人民政府批准实施并报农牧业厅、财政厅备案的草原生态保护补助奖励机制实施方案、牧草良种补贴实施方案等材料。

　　4、盟(市）年度草原生态保护补助奖励机制各项政策落实的情况总结。（转移安置、牧民管护员、牧草良种补贴等）

　　5、盟(市）实施草原生态保护补助奖励政策的各项配套政策相关文件及资料。

　　6、各级人大审查结果报告、审计部门出具的草原生态保护补助奖励资金审计报告、财政监督检查报告等，各地财政局一卡通资金拨付证明材料，以及其他相关材料。

　　7、盟(市）农牧业部门统计的草原生态改善、草原补奖信息录入数据审核通过率、草原执法监督及牧民生产生活变化等情况。

　　8、盟(市）开展草原承包、基本草原划定等基础工作的相关文件及资料。

　　9、草原补奖信息“月报”制度执行情况。

　　10、盟市开展政策宣传及技术指导等方面工作的文件资料。

　　11、草原补奖政策落实程序执行情况，每个旗县需三份牧户已签订的禁牧、草蓄平衡责任书，每个旗县三个嘎查（村）的任务、资金公示材料及相关影像材料（照片）。

　　12、其他相关材料。

　　三、有关要求

　　1、此次绩效评价结果是分配2012年中央财政草原绩效评价奖励资金的重要依据。各盟市要认真负责的态度，实事求是，真实、完整、准确的提供相关文件和数据，坚决杜绝弄虚作假行为，一经查实有闹虚作假行为，当年绩效考核评价综合得分为零。

　　2、请将以上考核依据中所涉及的相关材料于1月20日前汇编成册（以下简称“汇编材料”），以财政、农牧业部门联合文件报送财政厅、农牧业厅（各一式5份，同时附光盘）。请于1月16日前，填报后附的《2011年草原生态保护补助奖励机制实施情况表》和《2012年草原生态保护补助奖励机制实施情况表》并加盖财政、农牧局公章后传真至农牧业厅草原处，纸质正式材料请随《汇编材料》一起上报。

　　3、《汇编材料》分2011和2012年两部分。请各地认真整理。

　　联系人：

　　农牧业厅草原处   姚蒙  特日格乐

　　电话：0471-6652038

　　传真：0471-6652038

　　邮寄地址：呼和浩特市乌兰察布东路70号内蒙古自治区农牧业厅草原处

　　内蒙古自治区农牧业厅
　　内蒙古自治区财政厅
　　2013年1月14日

附件：草原生态补奖机制实施情况统计表.doc