鲁财建〔2012〕163号

各市财政局、农业局、粮食局、省农村信用社联合社办事处（市联社）：

　　按照省财政厅、省农业厅、省粮食局、省农信社《关于印发〈2012年山东省种粮大户补贴试点工作方案〉的通知》（鲁财建〔2012〕133号，以下简称《工作方案》）规定，省农业厅对各市上报种粮大户资料进行了审核，在此基础上，省财政会省农业等部门研究确定了2012年种粮大户补贴依据和资金分配方案。为进一步做好2012年种粮大户补贴试点工作，现将有关事项通知如下：

　　一、种粮大户审核及补贴依据

　　按照《工作方案》规定，我省将粮食种植面积300亩及以上（含小麦、玉米、水稻等粮食作物，其中，小麦或水稻种植面积150亩及以上）的，纳入2012年种粮大户补贴范围。

　　（一）种植并收获小麦150亩及以上，压茬种植玉米、水稻的，以小麦种植面积为补贴依据；

　　（二）种植单季水稻150亩及以上的，以水稻种植面积为补贴依据；

　　（三）当年承租（流转）土地种植水稻、未种植小麦或未上报小麦种植面积的，暂不纳入补贴范围。

　　二、补贴标准及资金分配

　　（一）补贴面积4000亩以上的，每户给予定额补贴100万元；

　　（二）补贴面积4000亩以下的，每亩给予补贴230元；

　　（三）按以上标准，将种粮大户补贴金额（含省财政直接管理县、市）切块到市。

　　三、补贴资金使用方式

　　按照《工作方案》规定，我省采取贴息、以奖代补方式，支持种粮大户2011-2012年建设改造农田水利、晾晒、仓储设施，购置农业机械设备、农业生产资料等。

　　（一）贴息。各级农业、财政部门要及时将种粮大户基础信息提供给农信社，各级农信社根据省农信社办公室《关于进一步做好信贷支持种粮大户的通知》（鲁农信联办〔2012〕375号）要求，建立种粮大户信贷档案，优先做好授信与贷款发放工作。财政部门根据经农业等部门审核后的贷款额及相关信息给予贴息，补贴资金可直接拨付至农信社。

　　（二）以奖代补。各市财政、农业部门要根据种粮大户提报的相关资料和凭证，严格审核投资额，原则上按投资额的20%-60%，给予一次性奖励。

　　四、其他事项

　　（一）各市要严格按照“先干后奖、不干不奖”原则及确定的限额，组织实施补贴工作，并切实加快工作节奏，确保12月31日前将补贴资金落实到种粮大户或项目。

　　（二）各级农业部门要加强种粮大户资质、种粮面积等情况的监督检查，建立种粮大户档案动态管理机制，及时掌握种粮大户名单变动及粮食种植意向、播种面积、单产、总产及粮食销售等情况，定期收集、整理、分析、上报相关资料。

　　（三）各级财政部门要加大资金监管力度，确保种粮大户补贴资金使用和管理公正、公开、透明。执行中如发现问题，可将补贴资金暂存县级财政专户并由市向省报告。

　　（四）各级农信社要进一步扩大对种粮大户贷款规模，加强监管与业务指导，确保贷款切实用于种粮大户经营与发展。同时，积极探索解决种粮大户抵质押物缺乏、贷款担保难等问题。

　　（五）各市要高度重视，加强组织领导，财政、农业、粮食、农信社要各司其职、各负其责，扎实做好种粮大户补贴试点工作。省将适时组织开展种粮大户补贴专项检查，对发现弄虚作假、挤占、挪用补贴资金等行为，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以严肃处理。

　　省财政厅
　　省农业厅
　　省粮食局
　　省农信社
　　二○一二年十二月十二日