摘要：“社会主义协商民主是一项管用的制度，在民生经济工作中遇到矛盾时，运用协商民主的方法来解决，这不失是一条好途径。”

　　“上面一纸文件，底下忙成一片;部门一票否决，基层冲在一线。”

　　全国政协十三届三次会议上，江西省政协副主席，民盟江西省委会主委刘晓庄感慨道。何出此言?还要从“养猪”说起。

　　刘晓庄说，去年下半年，我国猪肉市场出现短缺，除了非洲猪瘟疫情虏虐我国境内，各地设置严格“禁猪令”之外，与近几年一些地方掀起的“猪栏强拆风暴”不无关系。他指出，不少地区以保护生态环境、防治面源污染、建设美丽乡村等不同理由，盲目拆迁猪场，禁止家庭散养，主观划定“禁养区”，有的市县对养猪实行“一刀切”，提出打造“无猪县”“无猪乡”。

　　“‘不换思想就换人’，让生存在‘夹缝’中的一些基层干部于是不管群众愿意不愿意、满意不满意，对生猪生产‘赶尽杀绝’。土豆倒出来可以收回去，小猪被宰杀活不来。”刘晓庄表示，非洲猪瘟疫病和农村生猪不合情理的禁养规定叠加，母猪不能及时补栏，种猪因而供不应求，由此便出现生猪生产断崖式、断代式、崩溃性地滑跌，以致在短时间内，生猪生产难于恢复正常的水平。

　　“猪肉供应是民生大事，民生需要民主保障;生猪生产也是民主大事，民主促进民生改善。”推而广之，刘晓庄由“猪事”风波联想到了民生“诸事”，“在实际工作中，坚持和发扬民主的制度优势，解脱形式主义、官僚主义的桎梏和‘套路’，何其重要!”

　　在他看来，实践证明，许多事情只要深入群众努力发掘，不少困惑在群众那儿就会变得豁然开朗。比如生猪散养，的确容易造成环境污染，但只要规范村民生猪养殖方法，引导群众对散养生猪粪便进行严格处理，变成有用的农家肥料，形成生态循环经济，这不也是一件好事情。

　　因此，刘晓庄建议，做工作要注重群众参与，积极吸纳群众智慧，拓宽公开渠道，“敞开门、打开窗，写成板报贴上墙”，使群众心里亮堂堂，切不可“体内循环、自弹自唱”。改变农村面貌、解决“脏乱差”的难题，就要走向田野、走到农民中间去，才能将工作真正落到实处，开展得有声有色，从而避免各种“一管就死、一放就乱”的怪圈。

　　对此他建议，要以制度为准绳，以纪律为约束。“社会主义协商民主是一项管用的制度，在民生经济工作中遇到矛盾时，运用协商民主的方法来解决，这不失是一条好途径。”在处理诸如强拆猪栏、禁止生猪散养的过程中，主动开展各种形式的民主协商，可以有效地听取群众意见，监督权力运行。

　　刘晓庄说，权力的本质是责任，权力的本色是为民，人民群众是一切权力的终极源泉及其主体，不能弄错角色定位，颠倒“主仆关系”。要清醒认识“为了谁、依靠谁、我是谁”的权力归属问题，始终对权力保持一份敬畏之心。在干部实绩考评中，工作业绩要多听群众意见，更加注重“民生”这个鲜明指向;执行纪律要由群众来点评，更加突出“民主”这个工作重点，从而不断推进国家治理体系和治理能力现代化。