2016年9月新玉米上市前，我国临储玉米库存总量高达2.3亿吨，超过国内一年的玉米需求量;通过取消临储、引导东北种植下降、奖励饲料及深加工企业采购加工新玉米等多种手段，也仅能使库存玉米不再增加。特别是，临储库存中2013年产的约5000万吨玉米已属超期存储，品质下降明显，消化难度巨大。玉米深加工产业链条相对较长，玉米消耗量大，且对原料质量要求较低。在当前阶段，国家降低玉米深加工行业的进入门槛，目的在于缓解国内玉米供大于求的压力，特别是加快库存玉米消化。

但是，我国玉米深加工产能已经严重过剩，近几年来玉米淀粉、酒精加工企业持续亏损，行业开工率长期偏低，正处于产能去化、行业整合阶段。在2016年玉米成本下降、需求改善、政策扶持的利好下，实现了玉米深加工全行业的盈利，但即便如此，仍有部分企业加工亏损。据统计，2016全年规模以上玉米淀粉企业平均加工利润为72元/吨，经营最好的企业盈利水平为143元/吨，但亏损最高企业的亏损额达到198元/吨。

放松对玉米深加工行业的限制，必将导致未来几年玉米深加工产能快速增加。政策变化虽然可以暂时解决目前玉米库存过大的问题，但随着我国玉米供大于求矛盾的缓解，玉米深加工产能过剩问题将重新显现，很可能再度出现国内市场饱和、玉米成本上涨、出口受到挤压，企业普遍陷入亏损经营的困境，行业进入新一轮的洗牌。