在2007年外商投资产业指导目录中，中国政府将大豆、油菜籽等食用油脂加工列入限制外商投资的目录当中，2011年4月公布的《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》增加了对花生、棉籽和油茶籽等食用油脂加工外商投资的限制。
另外，4月25日，发改委公布《产业结构调整指导目录（2011年本）》，大豆压榨和规模较小的油菜籽等加工项目被列为限制类产业项目，具体包括大豆压榨及浸出项目（黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外），东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下，花生100吨及以下的油料加工项目，西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目等。
BOABC分析，自2007年中国政府将大豆和油菜籽食用油加工列入限制外商投资目录当中之后，外商在大豆和油菜籽榨油行业的投资新建或扩建的步伐确实减慢，然而中国国有企业如中粮集团、中储粮公司和中纺等企业的新建、扩建行为增多，使得大豆和油菜籽的全国加工产能在不断扩大。2011年中国政府将花生、棉籽和油茶籽等相对小的油料品种加工业列入限制外商投资目录当中，鉴于目前外商投资花生、棉籽和油茶籽食用油生产的比例不算太高，使得政策的实施效果将好于大豆、油菜籽加工行业，另外上述政策的出台给国内加工企业尤其中大规模企业提供了良好的发展空间。