近日，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组正式下达了大连市属国有企业大连锦达纺织集团有限公司、大连水产集团有限公司国家政策性破产计划，为2户企业破产清算用抵押资产解决职工及离退休人员安置问题，扫清了法律障碍。

　　2003年，锦达集团、水产集团和大连化纤厂等3户企业被全国领导小组列入国家政策性破产项目建议名单，为尽快将3户企业列入国家正式计划，市长夏德仁和原副市长王承敏先后多次赴京，向国务院国资委主任李融荣等汇报有关情况。2006年，化纤厂通过审查，列入国家正式计划，锦达集团、水产集团由于涉及国外政府贷款和金融机构要求受偿等问题，正式计划迟迟不能下达。2007年，国家对政策性破产进行收尾清理审查，为坐上国家政策性破产最后“一班车”，在金融机构不出具同意意见的情况下，市国资委多次向全国领导小组成员单位国务院国资委、财政部和银监会汇报有关情况，2007年12月，全国领导小组会审通过了锦达集团、水产集团国家政策性破产正式计划。锦达集团、水产集团政策性破产将核销9.3亿元金融机构债权，解除债权抵押物价值7100万元，抵押资产变现收入将全部用于2户企业职工及离退休人员的安置。

　　锦达集团、水产集团是国家最后一批政策性破产计划，2008年以后，国家将不再安排新的政策性破产项目。1997年以来，我市有12户企业列入国家政策性破产正式计划，分别为市属企业大连螺钉厂、大连铸钢厂、大连松树丝绸厂、大连电讯电机厂、大连玻璃纸厂、大连金州纺织厂、大连华录集团公司、化纤厂、锦达集团、水产集团和中直企业国营大连五二三厂、大连华铜铜矿。12户企业涉及资产总额47.6亿元，负债总额67.1亿元，12企业破产核销金融机构债权51亿元，其中申请国家政策性破产计划核销金融机构债权33.9亿元。目前，除化纤厂、锦达集团和水产集团正在破产清算之中外，其余企业均已破产终结，通过变现抵押资产筹集成本等，妥善安置了原企业职工和离退休等人员，确保了社会稳定。