为了贯彻落实《国务院关于促进广西经济社会发展的若干意见》，今年，崇左市委、市政府提出了以“四大建设”，加快推进面向东盟开放合作的区域性新兴城市建设。为江州区加快资源优势向经济优势转变提供了重大历史机遇。因此，按照崇左市委、市政府“四大建设”的战略构想，在上项目、转方式、调结构、促发展上做足文章，是江州区实现新一轮科学发展的必然选择。

 

　　做足“选、快、优、大”文章，以大项目调结构促发展

 

　　项目建设是“转方式、调结构”的重要载体，没有项目支撑，“转方式、调结构”就无从谈起。适应加快经济发展方式转变的要求，项目建设要在“选、快、优、大”做足文章。一是选项目。更加注重引进改善生态环境、基础设施、教育卫生等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。二是快见效。坚持“签约项目抓落实、未批项目抓审批、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产、投产项目抓效益、着眼后劲抓储备”的思路，重点攻克土地关、环评关和资金关，加快推进项目审批、规划等方面的工作，使项目尽早落户江州区。三是优服务。对项目的筛选、推进、签约、在建实行全过程跟踪服务，全方位做好项目服务工作，使项目进得来，落得下，建得快，早投产，早出效益。四是大招商。开展有针对性的招商活动。重点开展蔗糖深加工、锰铝加工、造纸、建材等产业项目进行招商，延长产业链，扩大产业规模。加大推进旧城改造、房地产开发等城市基础设施建设领域对外招商。引进客商参与现代物流、专业批发市场等商贸领域开发，鼓励开发旅游景区等旅游产业开发。

 

　　做足“一白一黑一灰”文章，以大产业调结构促发展

 

　　紧抓崇左市建设以面向东盟的产业经济带机遇，把传统产业做强，把新兴产业做大，着力打造“一白一黑一灰”产业新格局。一是做强“一白”产业。以打造全国蔗糖循环经济示范基地为目标，建设甘蔗―制糖―酵母―环保包装纸等产业链。抓好湘桂活性干酵母、大明纸业项目的服务工作，尽快发挥效益。力促湘桂年产9.5万吨蔗渣纸浆及15亿件环保包装项目尽快开工建设。加强对湘桂年产2万吨酵母细胞抽取物项目的服务。力争用5到10年的时间把湘桂糖业集团建设成年销售收入超过100亿元大型企业。二是扶优“一黑”产业。抓住崇左市规划建设“崇左―东盟冶金工业区”机遇，大力发展锰铝加工业。在确保已建成的新桂一期满负荷生产的同时，加快推进顺鑫、奥得利、新桂二期等在建锰加工项目进度，推进丰源矿业年产50万吨镍铁和30万吨中低碳锰铁等项目前期工作，力促开工建设。三是培育“一灰”产业。充分利用江州区本地丰富的方解石等矿石资源，加快培育建设一批特色矿石资源加工大企业大集团。重点推进日产4500吨新型干法水泥等项目前期工作。

 

　　做足“特色”文章，以大农业调结构促发展

 

　　推动农业结构战略性调整，增加农民收入，提高农业效益，是转变经济发展方式的一个难点和重点，也是一个重要标准。一是优化结构，发展特色效益产业。在稳定粮食生产的同时，坚定不移推进甘蔗生产“346工程”，进一步把握产业导向，引导产业结构调整向纵深发展。一方面，充分利用江河水面、土石山多和甘蔗尾梢丰富等条件，大力发展生猪规模养猪业、山羊圈养业、龟鳖庭院养殖、水奶牛、那隆麻鸭等特色养殖业。另一方面，大力发展精细类蔬菜和食用菌、樱桃西红柿等新特优品种，逐步形成城郊无公害果蔬产业带。二是扶强做大，提高农业产业化经营水平。继续打造太平镇银山黑山羊、太平镇正大肉猪、新和镇下旬屯水牛奶等“一村一品”示范基地；积极引进有实力的企业参与开发那隆板鸭、驮卢沙糕、江州酸菜等特色产品，尽快形成品牌效应。三是提升层次，拓展农业社会化服务。加快新品种，新技术的引进和推广，加强与高等院校、科研机构的技术合作，鼓励和支持工商资本参与农业开发。在扶持发展“水奶牛养殖协会”、“山羊养殖协会”等协会的同时，加快培植营销专业合作组织，培育农产品营销经纪人队伍，提高组织化程度。

 

　　做足“特”和“新”文章，以大城镇调结构促发展

 

　　紧紧抓住崇左市推进以江州、凭祥、扶绥为重点的中心城市建设机遇，加快城镇化进程，增强城市承载功能。一是以丽江新区建设为龙头推进旧城区建设。注重发挥丽江新区背靠成熟旧城区，三面环左江的优势，按照打造“宜商、宜居、生态”现代新区目标，加快推进丽江新区开发建设。此外，抓好东成国际等房地产开发项目推进工作，以房地产业的吸合作用，聚集和带盛城区人气。二是以推进“江州区豪城”建设为重点参与城南新区开发。同时，落实政策，促进乡镇干部、农民和外来务工人员在城区和城镇购房置业，聚集城市人气。三是以三个结合统筹推进集镇开发。把城镇化建设与经济园区建设、与发展商贸经济、与城乡风貌改造有机结合起来。坚持城镇为园区发展配套，园区引农民进城，促进城镇与园区的协调发展；吸引农民到集镇建房创业,努力建设商贸重镇、工业强镇、旅游名镇。

 

　　做足城市经济文章，以大三产调结构促发展

 

　　依托城市资源，在做活、做优、育大上下功夫，加快推进江州区第三产业提质增效。一是做活传统商贸。在继续巩固老城区等现有商贸基础的同时，一方面，充分利用丽江新区未来行政资源、人口集聚等条件，配套大型购物中心、大型娱乐中心、高级宾馆等，精心打造丽江新区商圈。另一方面，大力培育发展专业市场。引进和鼓励商贸龙头企业以分部、连锁店等形式到集镇开设商城，加快农村放心店和社区便利店覆盖进程，努力形成以综合商城为龙头、放心店和便利店星罗棋布的集镇商贸格局。二是做优现代服务业。抓住崇左市港口等重大基础设施项目建设的有利时机，启动建设一批沿河沿线、临江临港物流项目和工业原材料配送中心，实现工贸互动，融合发展。大力发展中介咨询、信息服务等现代服务业。三是育大旅游产业。积极融入崇左“五个100公里”旅游线建设，推进中国东盟国际旅游产业园核心区桃花岛、“左江流域生态文明示范区”建设等旅游项目工作，配合推进欢乐园、水口湖、龙峡山森林公园建设。同时，通过包装和市场运作，将壮族节庆日、山歌文化艺术、民族体育活动等习俗融入旅游文化，逐渐形成以“金山节、龙舟节、歌圩节”为核心内容，独具地方浓郁色彩的民族文化旅游品牌。

　　（作者系江州区区长）