“辉煌－衰落－升温”，这是广东甘蔗产业近15年发展的真实写照。有人形容，这15年蔗糖市场行情犹如过山车，大起大落的价格波动让蔗农迷失了方向。未来几年，广东甘蔗产业还可以重现昔日的辉煌吗？产业发展之路该如何走？在受高效农业影响下，广东甘蔗产业的竞争优势在哪里？ 

　　来自广东甘蔗产业研究课题组最近的一份调查报告认为，当前，我省糖业生产已进入市场竞争序列，在毫无保护的条件下，面临着国际市场的高补贴、贸易保护主义等不利因素，承受着巨大的竞争压力。

　　不过，在未来几年，广东甘蔗产业化将迎来新一轮发展机遇：在我国大力鼓励发展生物能源的新形势下，广东可望获得生物能源计划中份额分配的机遇，国家生物能源计划将引导甘蔗产业结构调整、优化重组和多向发展。特别是北部山区，适宜种植甘蔗发展生物能源。
　　
　　甘蔗产业15年的起落

　　据统计资料显示，1992年我省甘蔗种植和产量达到最高峰，全省榨糖厂多达106间，产糖216万吨。此后，由于管理体制和经营机制不顺，糖业生产开始滑坡，糖厂经营出现亏损，导致了“打白条”现象，蔗农增产不增收，严重挫伤了农民种蔗积极性。

　　按照国家部署，从1998年开始，我省率先进行糖业改革，先后关闭了60多间糖厂，使糖厂减少到43间，制糖业结构逐步趋于合理。

　　到2005年，全省43间糖厂完成了产权改制，改制率达100％。加上糖业市场供需失衡致使国内食糖价格走高，为我省蔗糖产业发展提供了难得机遇，农民种蔗的热情再次高涨，全省甘蔗产量逐步回升。在2005年跨2006年榨季，全省种植甘蔗面积228万亩，产量达1250万吨。

　　目前，随着全省工业化和产业转移进程加快，我省甘蔗主产区从珠三角等地逐步向粤西转移。粤西地区特别是雷州半岛，光热充足，雨量充沛，甘蔗单产高。目前，湛江已发展成广东的糖业生产基地和全国三大甘蔗优势区之一。
　　
　　三大模式成发展主流

　　历经改革阵痛后，近10年广东甘蔗产业化发展成功探索出了三大模式：“大华模式”、“恒福模式”、“丰收模式”，尽管是三种不同的产业化组织形式，但利益主体的联结均为合同契约型，核心内容是“公司＋基地＋农户”，创建了利益分享、风险共担的利益机制，实现企业与农户“双赢”。

　　在三大模式的带动下，近几年，我省甘蔗种植先后引进国内外甘蔗新品种17个，培育推广良种优质种苗8105吨；高优良种及配套技术示范平均亩产达8.4－8.9吨；配套组装综合技术示范5080亩，平均亩产达8.3吨，平均蔗糖分14.81％，亩产糖量达1.23吨，超过了亩产吨糖的经济技术指标。

　　据统计，去年湛江农民种蔗人均增收1000多元。如广东大华糖业有限公司大华蔗区的北坡镇4.8万农民，种蔗纯收入0.98亿元，人均2042元，占年人均纯收入52％。

　　业内人士认为，目前广东甘蔗产业化发展已取得初步成效，三大模式将是未来甘蔗产业发展的主流。因为实施龙头企业带动的产业化经营，把分散的家庭经营与集中的市场需求有机结合，克服了农户小规模经营与大市场之间的矛盾。同时，通过龙头企业，把甘蔗种植产业由农业向工业延伸，延伸产业链提高了甘蔗生产的效益，增加了农产品附加值，促进甘蔗生产走向专业化和商品化。
　　
　　山区种植甘蔗发展能源

　　当前，我省糖业生产已进入到市场的竞争序列，在毫无保护的条件下，面临着国际市场的高补贴、贸易保护主义等不利因素，而我省目前的甘蔗生产，只能在基地建设方面享受一定的优惠政策，这是一个逆向政策，承受着糖料参与国际市场竞争巨大的压力。

　　从财政支持的力度来看，未来几年，政府不可能对糖料生产补贴太多，加上受高效益经济作物迅猛发展等不利因素影响，广东甘蔗产业发展又将面临诸多新问题。

　　从市场供求分析，全国2007年蔗糖消费量将达1200万吨以上，而产量只能达到1000万吨左右，还有150－200万吨的缺口，因此还有较大的发展空间。同时，在我国大力鼓励发展生物能源的新形势下，广东可望获得生物能源计划中份额分配的机遇，生物能源计划将引导甘蔗产业结构调整、优化重组和多向发展。

　　一旦实施，可能对广东整个农业产业、产业素质、农业经济结构以及加工业带来新一轮大调整。特别是经济欠发达地区，可能带来革命性的变化，农业区域经济由此得到快速发展。

　　据统计，目前广东耕地开发潜力约600万亩，主要分布在北部山区，其中到2010年规划开发300万亩。粤西地区(湛、茂、阳三市)作为生物能源开发基础条件较好的区域，耕地资源约40多万亩，北部山区(河、韶、梅、清、云五市)虽基础条件较差，但耕地资源约140万亩。按目前广东实际及其他生物能源生产基础，发展生物能源离不开甘蔗。

　　调查报告指出，在生物能源发展时机成熟后，政府将会在这些地区调整种植结构，扩大甘蔗及其他生物能源作物面积，扶持甘蔗等能源作物生产，特别是发展异地原料生产。

　　此外，政府必须加快调整企业结构，把20多家糖厂组合成几家具有强势竞争力的企业集团，改变目前大多数糖厂单一食糖生产现状，开发能源酒精生产，形成糖、能生产格局。（南方农村报）