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改变蔬菜价格过度上涨需创新流通模式

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  【导语·中国蔬菜2010年前后蔬菜价格如同过山车般轮番上涨,什么“姜你军”“蒜你狠”“豆你玩”“一棵白菜贵过一斤半猪肉”“一棵葱10元钱”等等。很多人认为,要改变蔬菜价格过度上涨局面,就要创新流通模式,通过改革释放政策性红利,而且随着城市菜篮子工程建立,必须压缩蔬菜流通距离和流通环节。 

  治理蔬菜流通环节难度何在?现在虽然眼看着菜价很高,但是以家庭为单位的小农生产模式,既要顾生产又要顾销售,很难形成生产和销售的有效循环。为此,政府应该扶持适度规模的蔬菜生产和扩大公益性菜市场的覆盖面

  国家统计局发布的数据显示,今年2月份,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2%。2月份,食品价格同比上涨2.7%,影响居民消费价格总水平同比上涨约0.9个百分点,而1月份这个数字为1.23个百分点。其中,鲜果价格上涨19.7%,鲜菜价格上涨3.3%。对比1月份的数据我们看到,今年1月份居民消费价格指数CPI同比上涨2.5%,其中食品价格上涨最为突出,为3.7%,而鲜菜和鲜果价格上涨更是达到环比涨幅超过10%。由此,不能不引起人们对于蔬菜价格的关注。

  专家们形成共识,认为今年物价有望基本稳定。道理简单:国际经济虽呈现复苏景象,美国宣布适时退出适度宽松货币政策,有可能带来输入性通货膨胀,可是国内生产能力过剩也是不争事实,将抑制工业产品价格大幅度上涨。但是,蔬菜是刚性需求品,又是季节性产品,极易造成价格波动。菜价成为影响物价的突出问题已经为近年市场行情所证实:如今年1月份鲜菜价格比去年12月份上涨12.1%,同比仍然上涨2.1%;2013年CPI涨幅为2.6%,蔬菜价格涨幅却为8.1%;2010年前后蔬菜价格如同过山车般轮番上涨,什么“姜你军”“蒜你狠”“豆你玩”“一棵白菜贵过一斤半猪肉”“一棵葱10元钱”等等。笔者认为,要改变蔬菜价格过度上涨局面,就要创新流通模式,通过改革释放政策性红利。

  政策对于蔬菜流通渠道业已产生影响,只是当前改革政策需要进一步完善和深化。政策红利主要包括两点:大城市要有自己的菜篮子;市长要管菜篮子。这些都是针对蔬菜市场买全国卖全国的流通格局而制定的措施,该种流通模式曾经造成蔬菜市场巨幅波动,2010年蔬菜炒作之风建国以来罕见,年底国务院下发国办发(2010)18号文件,各省、市、自治区政府按要求推出当地“菜篮子”规划。2012年中央领导更是明确提出“大城市要有自己的菜篮子”,“省长要管米袋子,市长要管菜篮子”,标志着菜篮子工程领导责任制的建立。目前,各大城市菜篮子工程取得成效,如北京市宣布,2015年有望实现蔬菜种植面积70万亩,外埠蔬菜供京生产基地80万亩,使蔬菜的自给率和控制率提高到35%和50%。随着城市菜篮子工程的建立,压缩了蔬菜的流通距离和流通环节。

  事实上,价格低端的生鲜产品往往受销售半径的制约,蔬菜运输线路过长必定提高成本加大损耗,蔬菜从生产到餐桌要经过7、8道环节,加之某些蔬菜产品如大蒜和生姜等成为资本炒作的追逐对象,抬高了居民的生活成本,影响恶劣。那么,治理蔬菜流通环节难度何在?笔者曾经访问过一些菜农,他们说,现在虽然眼看着菜价很高,但是以家庭为单位的小农生产模式,既要顾生产又要顾销售,很难形成生产和销售的有效循环。况且,现在的零售环节都设有门槛,也很难进得去。为此,政府应该扶持适度规模的蔬菜生产和扩大公益性菜市场的覆盖面,要本着“多渠道,少环节”的原则,深化流通领域的改革以及制度创新。

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