去年，土豆丰产滞销的记忆还未消散，今年播种的季节却再次匆匆而至。受到今年气候影响，更受到薯农犹疑心态的左右，后山地区往年里早该结束的土豆播种今年预计本月底才能完成。

　　今年，还种不种土豆？如果种，该种多少？该怎么种？多年从实践中摸索来的“南菜北薯”定位，这“北薯”还要不要坚持？

　　去年后山的薯农种土豆种得有点窝心，但“十年九旱，年年春旱”的固阳县和“低温干旱”的达茂旗，自然条件没有给当地种植户太多的眷顾，他们即便有战天斗地的勇气，但手里可打的牌也实在有限。

　　又一个耕作季节来到，大部分薯农依然选择了种土豆，虽然今年的选择有点迟疑，但也不乏希望，因为他们得知，政府通过调研，预测北方主产区减少了播种；也因为政府拿出了实实在在的补贴办法，使种土豆的成本下降不少；另外，单打独斗的薯农们也在市场的波涛中经历了洗礼，发现了自种自卖的“小农经济”的局限性，体会到了无力感，这一次，他们有了强烈的参加合作社的愿望，以解脱他们这些小农户应对大市场的窘境。

　　据了解，经过慎重的调研，2012年，达茂旗和固阳县决定继续将马铃薯产业当作主导产业，达茂旗确保马铃薯种植面积稳定在50万亩以上，与去年基本持平。固阳县马铃薯种植面积由去年的80万亩缩减至今年的60万亩。

　　今年土豆种不种？

　　别人少种咱多种

　　据预测，今年土豆种植面积北方一作区可能要下降30%－40%之间，承包大户也要萎缩20%左右。固阳县和达茂旗决定，仍坚持马铃薯产业为当地主导产业，只是今年要种得更高效。

　　今年究竟种不种土豆？不仅农民在讨论，政府也在深思、调研。

　　今年，固阳县农业部门多次组织到甘肃等马铃薯北方一作区考察。“学习后发现，根据地区特点，黑膜比白膜保持土壤水份的效果更明显，秋后覆膜和顶凌覆膜也比种植时覆膜更有利于土壤墒情。”固阳县决定，仍坚持马铃薯产业为当地主导产业，面积由去年的80万亩缩减至今年的60万亩，在继续发展普通滴灌的同时，今年重点致力于探索发展新的更节水、更高效的节水模式，示范推广膜下滴灌节水技术。

　　达茂旗几次组织分管旗领导、部门负责人及相关人员，同样对周边马铃薯种植地区，并重点对北方一作区进行考察。

　　“考察后，旗政府的定位是，在马铃薯产业出现重挫情况下，一定要把主导产业坚持下去。”达茂旗副旗长梁润栓说，据预测，今年种植面积北方一作区农户种植可能要下降30%—40%之间，承包大户也要萎缩20%左右。

　　“这么大的面积萎缩下来，今年马铃薯的前景是非常乐观的。”别人不种我们种，别人少种我们还保持原有种植水平，并大力投入农技措施，稳步提高亩产，考察让达茂旗看到了马铃薯产业今年面临的巨大商机。“旗政府根据对市场的考察及分析，决定稳定全旗马铃薯产业，确保马铃薯种植面积稳定在50万亩以上，与去年基本持平。”

　　考察、分析、研究，让达茂旗更坚定了继续发展马铃薯产业的既定方针。“在旗人代会上，全旗全委扩大会上，全旗上下思想统一，要挺过今年，保住马铃薯产业。”

　　之后，种植培训、形势分析等等各种培训班在达茂旗石宝镇、乌克镇两大农业乡镇展开。“包括我在内，农牧业部门技术人员全部都深入到乡镇苏木，大面积、全方位地培训农民。”梁润栓说，从今年过年之后，他几乎是逢会必讲，给农民分析形势，探讨形势，今年必须要种马铃薯。

　　种薯补贴薯农心定

　　“今年开春，不知道种啥能挣钱。种油葵担心赔钱，种土豆又担心出现去年的情形。当时，我想着土地能包出去就包出去吧，赔赚咱不操那心了。但政府良种补贴力度真是大，感觉到这里头还是有钱可赚的。”

　　4月27日，记者在达茂旗石宝镇见到农民闫根海，他正忙着调运籽种。五、六年前，闫根海就开始种马铃薯，前年种了80多亩，赚了17万元，去年扩大种植面积至120亩，最终算账，赔了4万元。

　　今年开春，不知道种啥能挣钱。种油葵担心赔钱，种土豆又担心出现去年的情形。“当时，我想着土地能包出去就包出去吧，赔赚咱不操那心了。”之后，政府出台各项补贴政策，尤其是良种补贴的力度之大，闫根海敏锐地嗅到这里头还是有钱可赚的。

　　马铃薯良种补贴，达茂旗今年在原有仅项目区享受补贴的基础上，实现了全覆盖，所有种植马铃薯的农户和合作社都能享受补贴。“今年种薯企业定价0.7元/斤，政府补贴0.5元/斤，补贴幅度达70%。”据梁润栓介绍，政府原计划马铃薯良种补贴40%，为更强有力地拉动产业，最终决定今年提高至70%。

　　受今年商品薯整体价格较低影响，马铃薯良种相对价格较低，由去年的1.7元/斤降至今年的0.7元/斤。“今年自治区出台的种薯保护价为1元/斤，政府与企业协商，再降3毛，政府补5毛，企业卖多少政府补多少。”这样，农民可以以0.2元/斤的低价位买到品质优良的优质种薯。

　　“种薯2毛，淀粉厂收购价格也是2毛，这个政策的出台，农民不用掏一分钱就能把库存的自留籽种换成良种。”梁润栓说，这个措施拉动性非常强，农民的积极性得到极大调动，种薯推广力度非常大。“年后情形一点儿也不乐观，农民都不想种了，东部区一颗良种也推不动。”东部区是达茂旗最早发展马铃薯产业的地区，前几年一直吃香的种薯，今年却遭遇卖难，可见农民积极性是多么的不高。梁润栓说，良种补贴政策一出，立马就见效。

　　记者了解到，去年达茂旗集中调运的种薯达8000多万斤，今年全旗集中调运种薯1.4－1.5万斤。

　　“去年一亩地良种需360元，今年只要60元，成本降低了，收益自然多出一块儿来。”闫根海说，周围的农民与他一样，看到了希望，决定今年还种马铃薯。

　　种不种，这是个问题

　　“2月份时，当时窖里放了那么多土豆，愁得不行了，开春农民们还能种吗？”达茂旗副旗长梁润栓说，原指望反季节销售，土豆价格能反弹些，但实际情况却是，经过一个冬天的储存，马铃薯售价几乎没变，还保持在3毛左右的低迷状态。

　　2012年春节，对达茂旗乌克镇东土格牧村村民王永明而言，过得比较纠结。

　　“今年开春种什么？”不止王永明困惑，周围的乡亲们也很迷茫。“种土豆怕还像去年那样卖不出去，卖不上价钱。种其他农作物吧，收益可能还不如马铃薯高。”

　　马铃薯，在我市山北地区种植多年。几年前，我市农业因地制宜提出“南菜北薯”发展战略，薯业在固阳县、达茂旗发展迅猛，成为当地农业的主导产业。以达茂旗为例，从2004年开始打造马铃薯产业，目前无论是规模、品质、种植水平都居自治区前列。2008年自治区又将达茂旗列入全区重点发展的马铃薯产业带之中，薯业也成为了当地农民的最主要收入。尤其是2010年，马铃薯迎来前所未有的“黄金”季节，每斤一块多的销售价格，致使种植大户们秋收过后一跃成为50万元、上百万元户。

　　2011年，全国马铃薯丰收，却面临着严峻的市场考验。我市收获马铃薯21.86亿斤，丰产却遭卖难，价格徘徊在3毛多钱的低迷价位。为避开应季销售高峰，固阳县窖藏大部分马铃薯，达茂旗销售一部分，加工一部分，储存一部分。

　　“2月份时，当时窖里放了那么多土豆，那个就愁得不行了，农民们还能种吗？”达茂旗副旗长梁润栓说，原指望反季节销售，土豆价格能反弹些，收益会高些，但实际情况却是，经过一个冬天的储存，马铃薯售价几乎没变，还保持在3毛左右的低迷状态。“市场行情一直没有突破3毛5，前段时间有商户来收精品薯，4毛钱每斤，只收了很少一部分。”

　　在达茂旗，投资马铃薯产业的近20%是社会游资。“有两家前年种土豆挣了好钱，去年个人手里略有闲钱，想包点地挣点钱的，最终赔塌了。”梁润栓说，“不过，相对集中种植的大户、具有较强经济实力的投资者都没有撤。但他们今年种植面积不会往大扩，会略微缩小些。”

　　挺过难关　就是希望

　　“达茂旗今年储存水平将提高至70%。这意味着，即使今年秋天土豆一颗也卖不出去，也有足够的地方储存。”“近期淀粉价格大幅上涨，折合马铃薯价格达到4毛多钱一斤，达茂旗库存马铃薯都已消化。”

　　记者在达茂旗乌克镇采访时看到，该镇占地30亩的马铃薯交易市场正在紧张建设施工　中。

　　该交易市场4月10日开工建设，预计8月底交付使用，建成后，该市场将是乌克镇的马铃薯交易集散地，其储存能力将达到3亿斤左右，该镇现有储存能力为3000万斤。

　　在马铃薯出现滞销情况下，达茂旗薯农面临最严重的问题不仅仅是滞销带来的价格、收益问题，更严重的是地里的马铃薯没地儿放。如果在入冻之前放不进去，冻在地里就没了收益。去年该旗采取了大量应急措施，政府投放四、五百万元，以及自治区和我市下拨资金，共上千万元资金用于建应急储窖建设，最终保证没有一颗土豆冻在地里。

　　今年，达茂旗通过争取国家项目资金及市级补贴，并自筹资金，大力开工建设储窖，在去年马铃薯储存率40%的基础上，今年将储存水平提高至70%。梁润栓介绍，70%的储存率是政府经过严格测算的。“每年农民自留籽种可占到产量的30%左右，都可自行解决储存问题。70%的储存能力就意味着，即使今年秋天土豆一颗也卖不出去，也有足够的地方储存。”

　　今年，达茂旗将新建容量60吨的储窖500座以上，其中，乌克镇350座、石宝镇150座，并在两镇各建一个马铃薯交易市场。

　　库存马铃薯加工方面，达茂旗出台了强有力措施，5家淀粉加工厂全部启动，每加工一吨淀粉，原加工费是1000元，通过政府与企业协调，出台优惠政策，补贴工业用电与农业用电差价，企业税收地方返还等措施，企业最终每吨让利200元，政府再补贴200元，农民每加工一吨马铃薯费用降至600元。“再加上近期淀粉价格大幅上涨，达到了8000元/吨。折合马铃薯价格达到4毛多钱一斤，比市场售价还要高。”淀粉行情看好，达茂旗库存马铃薯都已消化。“这对农民而言也是一种积极性的调动，给农民以信心。”

　　如果说良种补贴、储窖建设和淀粉上涨拉动了农民的积极性，解除了农民的后顾之忧，而其他政策的支持，则更强有力地推动了产业的发展。

　　高效节水方面，达茂旗将实施滴灌2万亩，主要集中在乌克滩、大西滩、清水湾、文公滩等地。补贴标准由原来的新增滴灌20%、原有滴灌50%，调整至今年凡是种植马铃薯的，补贴均达到100%。

　　依托农区坡改梯项目2000万元资金，在乌克镇以及大苏吉以北地区，推进坡改项目，即坡地改成梯田，开发水浇地2万亩。

　　马铃薯机械化补贴将原有30%的补贴标准调高至今年的50%。肥料补贴仍保持10%的补贴标准，补贴范围由项目区扩大至全旗。旱地覆膜马铃薯地膜补贴范围同样由项目区扩至全旗范围。

　　今年后山地区土壤墒情不错，二类墒情占到80%。五一过后，马铃薯已经开播，而5月11日和21日的两场雨，更有利于马铃薯播种。“从目前的整体情况来看，今年达茂旗农业重点要把马铃薯产业挺过去。”梁润栓说，“今年达茂旗决定主导产业仍是马铃薯。根据目前推进情况，在种薯、基础设施、高效节水、储窖等强有力的强农惠农政策的拉动下，目标可以实现。”

　　今年，固阳县亦决定出台多项措施，力保马铃薯稳定在60万亩，滴灌种植达到19万亩，力争达到20万亩，覆膜种植15万亩，其中顶凌覆膜2万亩。对新增膜下滴灌进行补贴，农民合作社、农民联户种植每亩自筹180元外，余下部分通过捆绑各类资金补贴解决；对恢复滴灌种植使用的地上毛管按每米0.03元进行补贴。对实施顶凌覆膜、膜下滴灌等种植马铃薯的合作社、农户所用地膜按购膜价格的80%进行补贴。