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财政部有关负责人解读粮农农资增支综合直补政策

 来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database)
    农资直补 再送粮农125亿 
  采访人:人民日报记者 李丽辉   解读人:财政部有关负责人
  今年补贴包括:既定粮食直补、农业生产资料增支综合直补
  3月26日,国家对农用柴油统一调价后,农民种粮成本支出将增加,会在一定程度上影响农民种粮收益。根据国务院石油综合配套调价的精神,在柴油调价的同时,对种粮农民柴油调价增支应给予补贴。财政部后来又考虑到:如果只考虑柴油调价增支因素,不考虑化肥、农药、农膜等其他农资价格变动增支因素,农民的利益难以得到有效保障。财政部经过认真研究并报经国务院同意,决定以此次柴油配套调价为契机,综合考虑柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动因素,对种粮农民实行农资增支综合直补。
  实施综合直补后,今年国家对种粮农民的补贴实际上包括两部分:一是现行政策既定的粮食直补,二是新增的农业生产资料增支综合直补。粮食直补这部分补贴保持相对稳定,补贴的力度不能降低,补贴资金继续从粮食风险基金中安排,粮食主产区粮食直补资金要达到本省粮食风险基金的50%以上,今年全国预计约142亿元;对于新增的农业生产资料增支综合直补,补贴规模主要根据全年预计的柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动幅度对农民种粮收益的影响确定,补贴资金全部由中央财政负担,根据年初预计的全年农业生产资料价格变动情况,今年安排125亿元。
  补贴发放原则:综合算账、突出重点,一次发放、直补粮农
  为做好今年对种粮农民的综合直补工作,财政部已制定了具体实施方案,重点明确了今年新增补贴应坚持的两条基本原则:一是综合算账、突出重点;二是一次发放、直补粮农。
  综合算账,是在充分考虑农民种粮使用柴油、化肥、农药、农膜等农资价格因素,综合测算和核定补贴,不按单项农业生产资料价格变动算账,也不搞农资单项补贴。突出重点,一是柴油调价增支属硬性增支,在确定补贴时予以了充分考虑;二是在补贴资金分配上,重点向粮食主产区和产粮大县倾斜。
  一次发放、直补粮农,是指中央财政一次性将补贴资金全部拨付到地方,地方财政部门一次性将补贴发放到农户,年内不再随柴油、化肥、农膜等农业生产资料实际价格变动而调整补贴。补贴资金全部用于补助种粮农民,并通过已建立的粮食直补渠道直接发放到农户,不增加中间环节。
  粮食综合补贴制度力争明年出台
  对种粮农民实行柴油、化肥等农业生产资料增支综合直补,是在为下一步建立粮食综合补贴制度打基础。目前,财政部正在研究建立粮食综合补贴制度的总体思路和具体实施方案,在进一步调查研究和广泛征求意见后,将尽快形成比较完善的方案,报国务院批准后,力争明年出台。
  为积极推进建立粮食综合补贴制度,今年除加强调查研究,制定好方案外,重点是抓好两项基础工作。一是按照“统一格式、上下一网、资料共享、信息畅通”的要求,抓紧建立全国性的农民综合补贴网,实现全国统一联网,做到及时收集农民种粮有关信息、动态监管补贴、提供决策依据;二是尽快建立统一的补贴发放渠道,全面实现以 “一卡通”、“一折通”形式直接兑付农民补贴资金,做到简化环节,降低成本,提高效率,方便农民。
责任编辑:艾格农业
本文标签: 财政部 有关 负责人

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