中共中央、国务院近日印发了2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这也是新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，表明了中央对“三农”的重视，从文件中我们也能看到农药行业发展的趋势。
农药行业是一个关乎国计民生的基础性行业。我国是农药生产、使用、出口大国，农药行业近年来取得了长足发展，但当今世界农药科研、生产迅速发展，贸易日益全球化，管理要求不断提高，特别是粮食安全、农产品质量安全和环境保护对我国农药科学发展提出新的更高要求。
一、 农业科技创新要求农药行业提高技术创新水平
一号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点。从农药行业看，高效、低毒、低污染和环境友好成为农药发展的趋势。国际农药新技术、新产品发展迅速，杂环和含氟化合物、手性农药、微生物农药等高效、低毒、低污染农药成为研发热点。农药剂型正朝着水性化、粒状化、多功能化、缓释化、省力化和精细化的方向发展，高效、安全、经济和环境相容的新剂型成为农药剂型发展的主流。从我国农药行业看，虽然品种多，但创制品种少，自主创新能力弱。国内登记的农药品种有600余个，规模生产的农药品种300余个，常年生产品种270余种，基本能够满足农林生产和病媒生物控制的需要。但由于研发投入少、人才缺乏等原因，我国农药生产仍处于仿制阶段，自主创新能力不强。创制品种仅占所生产品种的4%，产量所占比例不到1%，国内农药创新任重而道远。
二、 粮食稳定增产保证了农药行业的刚性需求
一号文件强调要毫不放松抓好粮食生产，稳住粮食生产，继续开展粮食稳定增产行动，这从客观上保证了农药的刚性需求。随着我国人口数量不断增多、国民经济稳步发展，相对人均耕地面积将不断减少，保证粮食以及副食品的供求、提高单位面积产量已成为一大课题。全球气候变暖，干旱、严寒等极端天气增多导致病虫害呈多发、频发、重发趋势，国外重大危险性有害生物入侵也呈现出数量剧增、频率加快之势，农药对防治有害生物、应对暴发性病虫灾害，保障农业增产丰收，确保粮食安全具有不可替代的作用。农药的刚性需求为我国农药工业提供了发展机遇。
三、 “菜篮子”工程对农药工业提出了更高要求
一号文件提出狠抓“菜篮子”产品供给，强化食品质量安全监管，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估；大力推广高效安全、低毒低残留农药。这对我国农药工业提出了更高要求。农药是影响农产品质量安全的因素之一，也是影响农产品贸易的重要因素。《农产品质量安全法》、《食品安全法》对农药等农业投入品的生产、销售、储存、使用的管理提出了明确要求，农产品农药残留限量标准日趋严格，必将加快高毒、高残留农药的淘汰进程。同时日益紧迫的农业生物工程技术如转基因技术等对农药市场的冲击日益增强，也将打破目前农药产品的市场格局，促进产品更新换代和规模化发展。
四、加大农业投入和补贴力度必将提高农民对农药产品的需求增加
一号文件要求继续加大农业投入和补贴力度，落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴，农资价格上涨的年份，预算安排的增量资金直接拨付种粮农民，以弥补增加的种粮成本。国家对农业、农村投入的不断增加，将有利于粮食播种面积的扩大、农民种粮积极性的不断提高以及农药需求的增加，对国内农药市场起到较强的支撑作用。
五、 农村土地政策带来农药经营方式的转变
一号文件指出要稳定和完善农村土地政策，引导土地承包经营权流转， 2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，这使大规模土地流转可能开闸。不愿意耕种、无劳力耕种、低收益耕种的农民会把自己的土地使用权有偿转包给拥有相当实力的种植大户或企业（或者以行政的名义将土地集中后转包），而这些转包了土地的“农户”（也许是其他资本投入到农村的产业阶层）会根据他们所掌握的市场信息、新技术、新方法、新工具大面积改良农田，种耕传统农民从未耕种过的经济作物，以期彻底改变中国5000年来的传统农耕生产方式。随着农民收益的不断增加，他们会不断扩大自己的种耕范围，流转更多的土地，形成更大规模的、产业化的农场经济，促进农业工业化的发展，农业工业化的发展必然使农药市场迎来持续的增长。随着以家庭为单位的小农经济向公司化的过渡，终端客户的议价能力将大大增强，渠道也将向扁平化发展，现有的农药销售体系不得不面临突变，将促进生产企业和流通企业的联合。农药销售将重点针对农业植保公司、种植大户、农场等客户开展深度营销，并不单一卖产品，而是根据客户的种植结构提出植保计划，在一定范围内提供专业的服务。土地流转让发展规模经济成为必然，使得一定区域内的作物品种简单化，促使农药产品集中，一个零售店平均一百多个农药单品的销售现象在未来将不复存在，“一村一品”成为可能，产品包装也需要专门设计。农药的营销模式将迎来深刻的变化。土地流转发展到一定程度，对土地集中最感兴趣的不再是传统的农民，而是城市里对土地感兴趣的人，也就是说，未来种地的主力不再是农民，而是城市的投资者，所以农药行业未来所要面对的销售对象也将发生变化，主要以城市投资者为主。销售对象发生变化，购买农药的思维方式也会发生重大变化，农药营销方式也要随之变化。所有这些，都是传统的农药经营方式无法解决的，需要去认真研究才能掌握主动。
六、 农业生物技术等高科技对农药产业的影响日益明显
一号文件提出改善农业科技创新条件，继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项。用生物技术开发的耐除草剂及抗病虫的转基因作物市场从1997年的2.25%增加到2003年的12.85%。2005年全球44%的大豆、42%的玉米和10%的棉花均采用转基因种子种植。转基因作物的迅速发展，引发农药市场和品种结构发生了深刻变化，已使常规化学农药的市场所占份额逐年下降，专用除草剂和杀菌剂逐步增加，因此，世界主要农药企业都把以转基因种子为代表的生物技术作为发展的重要领域，使农药产业与生物技术产业紧密结合。
七、 统防统治给农药企业带来机遇和挑战
一号文件提出培育和支持新型农业社会化服务组织。未来种地的不再是单个农户，而是把大家集中起来，成立农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会等类似组织。未来农药销售面对的不再是单个农民，而是有组织的集体。农业部着力推进专业化统防统治，强化公共植保职能，力争实现农作物重大病虫害专业化统防统治新突破。率先在水稻、小麦、玉米三大粮食作物主产区的800个县，棉花、蔬菜、甘蔗三个经济作物病虫害重发生关键区域的100个县，迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，实施专业化统防统治，积极推行全程承包模式。力争到“十二五”末全国主要粮食作物重大病虫害统防统治率达到30%以上，提高18个百分点，实现主要作物、关键区域全覆盖。统防统治给农药企业带来了机会也带来了挑战。质量优、品牌硬的农药企业占据了主动，假冒伪劣企业没有了市场，市场环境得到了一定程度的净化。从另一方面看，病虫害统防统治能够节约用药成本，大大减少用药次数，降低了农药的需求总量。统防统治对农药经销渠道的影响也较大。国家培育和支持新型农业社会化服务组织，统防统治将使未来的农药渠道形成以植保专业合作社、基层农技部门、植保服务公司为主体，种植大户、村级防治组织等为补充的多元化发展格局，改变了现行的农药渠道。服务形式将由单一的代防代治逐步向阶段承包和全程承包发展，防治对象由水稻、小麦、玉米等粮食作物病虫向棉花、果树、蔬菜、甘蔗等经济作物病虫延伸，服务范围由本村、本乡向跨县、跨省服务发展。
八、农业基层推广体系的能力加强提高了植保技术服务能力
植物保护是农业技术推广工作的重要组成部分，植保推广体系线断网破人散的问题在前些年确实非常突出。一号文件突出强调农业基层推广体系的能力，做强主力军，强调条件改善和能力建设，让基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接。农技推广体系改革与建设示范县，投入财政资金，解决基层农技推广机构没有工作经费的问题。农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部的乡镇，改善办公条件。指导农民科学地使用农药，切实解决农技推广“最后一公里”问题。
九、 农村城镇化加快农药行业变化
一号文件要求推进农村城镇化，这意味着农业耕地在城镇建设中减少，农业生产类型从分散型向集约型转化，传统农业生态向现代农业生态发展，农村劳动力转移就业、农村城镇化、传统的分散式农村格局发生改变，将使农药企业依靠局部市场的生存方式发生变化。随着农村城镇化，自然村会逐步减少，行政村的力量变大，农药零售店分散状态也会发生改变，行政村和乡镇零售店的销售比重会逐步下降并逐步走向集中。农村城镇化使得农药产品配送方式发生变化。目前的配送方式，特别是农村的道路非常不利于大企业发挥作用，所以企业必须利用经销商的车队等来完成配送。农村劳动力的减少使得农药使用方式转变，高效、方便的农药将受到欢迎。
2012年中央一号文件的发布，使得传统的农业方式改变的同时，也使农药行业从缓慢变化的过程变成加速的过程。农药行业要做好现在的事，看好未来的路。