广西1.5万亿投资真相

　　21世纪经济报道 梁钟荣 南宁报道中国木材信息网h$W j:e#\)oLL
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　　核心提示：“财力积弱省份，面临大发展机遇，但国家投入不能立马到位，所以只能创新。”

　　广西未来3-5年获中央投资1.5万亿的传闻，一度引发广西板块的狂飙。

　　但广西方面有自己的说法。中国木材信息网8];Yzwk5y

　　广西财政厅副厅长席鸿康向本报记者特别强调， 1.5万亿的总投资，并不仅仅是中央财政，广西还将通过多种方式、多渠道筹集这些资金。

　　“1.5万亿的投资，只是全盘放入北部湾经济区，如果仅是以政府投资而言，以广西自身的财力和融资能力都没法解决。”广西区政府一位知情人士进一步表示。中国木材信息网 S/i#S {&y:J+k zV

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　　广西自治区发改委提供给记者的一份名为《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》（以下简称《意见》）显示，1.5万亿的投资，细分到8大项目，大产业项目7683亿、大港口项目448亿、大交通项目2900亿、大物流项目1654亿、大城建项目1465亿、大旅游项目910亿、大文化设施项目140亿元。中国木材信息网 x-nTqlkao,b"|d

　　上述知情人士表示，1.5万亿的投资，多是依托项目进行，有的是财政拨付，有的是通过银行贷款，大部分还是企业投资，其中部分是以现有产业为主，“仅是从大产业、大交通两块都可看出端倪”。中国木材信息网!H7{.o.oV)t/M

　　数据显示，2009年广西财政总收入1884.11亿元，其中一般预算收入为620.83亿元，转移性收入1198.28亿元，地方政府债券收入65亿元。中国木材信息网 x*h+Y m.KDH

　　拿石化及交通投资来看，根据广西方面的规划，2012年北部湾经济区将形成1个超千亿石化产业。

　　知情人士解释，超千亿的石化产业，即是即将投产的中石油钦州1000万吨炼油基地；能源项目为7月30日正式动工的、总投资达256亿元的中广核防城港红沙核电项目；造纸和木材加工中，计划总投410亿元的金桂纸浆一期工程将于8月底投产，“3月份颁布的文件，在产业内容中相当大部分都可以在2010年实现”。中国木材信息网9CU@/^U8]bz!~b

　　在大交通领域，铁路项目共17个，计划投资1978亿元，建设规模2651公里；公路桥梁项目共15个，计划投资689亿元，其中新建高速公路1436公里。

　　“交通领域的出资，铁路方面是铁道部和广西共建，高速公路广西也大量采用BOT（建设-经营-转让)方式，不会都是政府出资。”广西交通厅厅长潘巍对记者证实，近2000亿的大交通投资，融资渠道会多元化??要政府去投资照顾”。

　　潘巍举例，今年广西计划投入60亿元，加快北部湾港口建设，续建和新开工港口项目26个，目标为到2012年底广西北部湾港港口吞吐能力超过3亿吨，不会是广西一家独舞，“许多潜在战略投资者都在和我们联系”。

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　　“花钱是门学问，但挣钱更不容易。当前财政的难点，就是巧妇难为无米之炊。”广西财政厅厅长苏道俨先前在接受记者采访时称，广西共迎西部大开发和中国—东盟自贸区建成两大机遇，但也面临资金短缺难题。

　　广西的策略是，组建投融资平台，主要聚集于特色产业、北部湾经济区开放开发、交通、铁路等领域，财政以财政资金、国债资金拨付注入、固定资产划转注入、政府储备土地资产的直接注入等形式，“四两拨千斤”，以财政担保调动了大批银行贷款。

　　据记者了解，针对《意见》中的8大产业，广西已建立广西金融投资集团、广西投资集团、广西交通投资集团、广西铁路投资集团、广西旅游投资集团公司、广西有色金属集团公司、广西城建投资集团、广西北部湾投资集团等10大投融资平台。

　　以广西金融投资集团为例，这个2008年7月28日成立的企业，一年时间以4.5亿的资本金，为广西经济发展投资和撬动资金102.1亿元。此中，该公司已为广西400多家中小企业提供1000多笔担保业务，帮助取得贷款60多亿元。

　　广西金融投资集团的作法是，首先在2009年创造性地在全国率先发起构建了区(省)市县三级共建贷款担保体系的新模式，在广西出资设立广西投融资担保有限责任公司的基础上，由各市县向金融集团提供一定资金作为担保风险补偿基金，再由集团注入到担保公司,从而迅速增强担保公司的资金实力。

　　“一年时间获得60多亿元的贷款意义非凡，比全区其他所有担保机构的总量还大。而且通过担保拉动相关投资250多亿元，促进被担保中小企业增加税收11亿元，带动新增就业10万多人。”广西金融投资集团董事长蒙坤伟说。中国木材信息网@{R.L(VG

　　“财力积弱省份，面临大发展机遇，但国家投入不能立马到位，所以只能创新。”南宁威宁资产经营有限责任公司（以下简称“威宁资产”）董事长胡志崇如是评价。

　　“像广西体育中心，总投资30个亿，中央配套了1.5个亿，后续肯定不能指望中央及地方财政。”胡志崇说，威宁资产负责运营广西体育中心，会引入各项赛事、展会等商业化运作，“每年至少2000万的运营费用，都不用政府出资”。

　　前述知情人士告诉记者，如此分解下来，1.5万资的投资，五年内广西自治区及北部湾各市各级财政性资金分担不超过1000亿，剩余部分由国内贷款、企事业单位自筹资金、10大融资平台和FDI等方式解决，“而广西金融机构2009年新增贷款2300亿元，仅此一块，就为1.5万亿的投资砌上了重要的一块基石”。　中国木材信息网6X
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