云南昆明口岸优化监管服务 促进木材产业健康发展
2010-07-28 12:03:23 艾格农业数据库(Cnagri Database) 点击： 加入艾格农业|获取免费农业数据
木材，是昆明关区传统的进口商品之一。近年来昆明海关始终坚持把关与服务并重，把促进和规范木材进出口贸易秩序作为工作的重点，积极采取措施服务企业、维护正常进出口贸易秩序，带动了整个产业的良性健康发展。据统计，08年以来，昆明海关共查获走私木材案件74起。从查获案件的情况来看，走私木材呈逐年下降的趋势。
同时，为帮助木材企业应对金融危机，昆明海关还通过定期召开座谈会、走访企业等形式，及时了解企业困难，听取企业建议，主动提供政策咨询。盈江当地另一家经营木材的代表性企业宏兴贸易有限责任公司尹兴权经理认为：“是国家优惠政策的扶持和海关的服务举措帮助我们渡过了危机。”
该企业过去主要以经营进口木材为主，金融危机中受到了很大冲击。在海关的建议下，这家企业由单一经营木材贸易逐渐向发展香蕉、甘蔗等替代种植项目并存的多元化经营模式转变。由于减少了对木材贸易的依赖性，从而将金融危机的影响降至最低。现在，越来越多的企业通过发展替代种植项目体会到 “绿色贸易”所带来的社会和经济效益。盈江海关通过加强政策宣传，引导企业合法经营、科学发展，兑现了海关服务贸易的承诺。
同时，昆明海关严格执行中央和省委省政府的部署和要求，积极采取措施加强边境木材贸易的实际管控，促进边境木材贸易的健康有序发展。
近年来，昆明海关先后制订下发了一系列管理规定和业务操作办法，对经营企业实行备案登记制度，对进口的木材实行核准证管理，严格验凭商务部门签发的木材进口许可文件办理通关手续。昆明海关所属各单位均按照统一要求建立了相应备案登记管理制度，认真开展批准文件核定数量的核扣、核销工作，形成了规范、严格的管理局面。
在昆明海关所属瑞丽海关监管现场，正在对相关企业申报的进口木材进行监管的瑞丽海关监管科徐斌科长表示，目前，木材进出口法定计量单位为“立方米”，海关实际查验中，存在一定难度。昆明海关结合口岸实际，不断总结木材查验经验并加以规范，严格按照国家质量监督检验检疫总局、国家林业局批准发布的国家标准和行业标准开展木材的实际查验、测量工作，限度地避免随意性，保证了木材查验的统一性和测量工作的准确性。
“国内加工企业使用的木材进出方量必须与进口核准证上的方量相符”，徐科长说：“在通关过程中，海关严格执行现行“核准证”管理制度，验核相关单证。”
所谓“核准证”管理制度是企业在取得木材供应国政府审核同意后，与该国有关部门签定合同，并由中国驻当地大使馆通报国内商务部门，企业按照相应程序进行机构登记备案和产品进口核准证申领。海关根据商务部门的核准文件，对木材现汇贸易进口备案企业在规定时间段和口岸实际进口的木材，逐票核准扣减进口数量，直到额度扣减完毕。
“海关的管理措施， 阻止了不能说明合法来源的木材申报进口，净化了市场，也促进了企业的诚信守法自律。” 瑞丽木材协会会长孟建新认为。“政府同木材供应国签署协议和实施绿色采购的林业贸易政策，以及鼓励购买商持合法进口许可证进行持续经营等措施，有效地保障和促进了双方对森林资源的可持续开发，对稳定中国和世界的木材市场起到了积极作用”。（杨洋）
同时，为帮助木材企业应对金融危机，昆明海关还通过定期召开座谈会、走访企业等形式，及时了解企业困难，听取企业建议，主动提供政策咨询。盈江当地另一家经营木材的代表性企业宏兴贸易有限责任公司尹兴权经理认为：“是国家优惠政策的扶持和海关的服务举措帮助我们渡过了危机。”
该企业过去主要以经营进口木材为主，金融危机中受到了很大冲击。在海关的建议下，这家企业由单一经营木材贸易逐渐向发展香蕉、甘蔗等替代种植项目并存的多元化经营模式转变。由于减少了对木材贸易的依赖性，从而将金融危机的影响降至最低。现在，越来越多的企业通过发展替代种植项目体会到 “绿色贸易”所带来的社会和经济效益。盈江海关通过加强政策宣传，引导企业合法经营、科学发展，兑现了海关服务贸易的承诺。
同时，昆明海关严格执行中央和省委省政府的部署和要求，积极采取措施加强边境木材贸易的实际管控，促进边境木材贸易的健康有序发展。
近年来，昆明海关先后制订下发了一系列管理规定和业务操作办法，对经营企业实行备案登记制度，对进口的木材实行核准证管理，严格验凭商务部门签发的木材进口许可文件办理通关手续。昆明海关所属各单位均按照统一要求建立了相应备案登记管理制度，认真开展批准文件核定数量的核扣、核销工作，形成了规范、严格的管理局面。
在昆明海关所属瑞丽海关监管现场，正在对相关企业申报的进口木材进行监管的瑞丽海关监管科徐斌科长表示，目前，木材进出口法定计量单位为“立方米”，海关实际查验中，存在一定难度。昆明海关结合口岸实际，不断总结木材查验经验并加以规范，严格按照国家质量监督检验检疫总局、国家林业局批准发布的国家标准和行业标准开展木材的实际查验、测量工作，限度地避免随意性，保证了木材查验的统一性和测量工作的准确性。
“国内加工企业使用的木材进出方量必须与进口核准证上的方量相符”，徐科长说：“在通关过程中，海关严格执行现行“核准证”管理制度，验核相关单证。”
所谓“核准证”管理制度是企业在取得木材供应国政府审核同意后，与该国有关部门签定合同，并由中国驻当地大使馆通报国内商务部门，企业按照相应程序进行机构登记备案和产品进口核准证申领。海关根据商务部门的核准文件，对木材现汇贸易进口备案企业在规定时间段和口岸实际进口的木材，逐票核准扣减进口数量，直到额度扣减完毕。
“海关的管理措施， 阻止了不能说明合法来源的木材申报进口，净化了市场，也促进了企业的诚信守法自律。” 瑞丽木材协会会长孟建新认为。“政府同木材供应国签署协议和实施绿色采购的林业贸易政策，以及鼓励购买商持合法进口许可证进行持续经营等措施，有效地保障和促进了双方对森林资源的可持续开发，对稳定中国和世界的木材市场起到了积极作用”。（杨洋）
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