中国发展网7月18日 据农业部网站消息 7月17日，农业部在河北省召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会。农业部副部长余欣荣表示，按照有关试点方案，先期启动616万亩耕地轮作休耕试点，其中轮作试点500万亩、休耕试点116万亩。在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作，在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕。今后3至5年，将适时研究扩大试点规模。

　　地下水漏斗区试点区域主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区（沧州、衡水、邢台等地）。通过连续多年实施季节性休耕，实行“一季休耕、一季雨养”，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，减少地下水用量。

　　重金属污染区试点区域主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。对无法确定污染责任主体的，由地方政府组织开展污染治理修复，并纳入休耕试点范围。在建立防护隔离带、阻控污染源的同时，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施，以及生物移除、土壤重金属钝化等措施，修复治理污染耕地。

　　生态严重退化地区试点区域主要在西南石漠化区（贵州省、云南省）、西北生态严重退化地区（甘肃省）。通过调整种植结构，改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，同时减少农事活动，促进生态环境改善。

　　余欣荣指出，开展耕地轮作休耕制度试点，要遵循“一个前提”，就是以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提；做到“两个坚持”，就是坚持生态优先、综合治理，坚持轮作为主、休耕为辅；实现“三个目标”，就是探索耕地轮作休耕的技术模式、探索耕地轮作休耕的组织方式、探索耕地轮作休耕的政策体系，为构建适合我国国情的耕地轮作休耕制度摸清路子、积累经验。

　　余欣荣表示，要分类精准施策，分区域、分作物制定完善可复制、可推广的耕地轮作休耕技术模式。要维护农民利益，对承担轮作休耕任务的农民要给予必要补助。

　　责任编辑：潘世杰