2月28日，国家有关部门发布通知：2020年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2020年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤121元、127元和130元。稻谷政策落地，种粮农民及市场吃下“定心丸”。

稻谷最低收购价政策实施十七年

2004年-2020年我国稻谷最低收购价政策已经实施了十七年。从政策价格走势图可见，2015年之前政策价格呈现总体上涨趋势，2016-2018年稻谷最低收购价逐步下调，2019年保持2018年不变，2020年政策价格稳中小幅上调。十七年来稻谷最低收购价政策对提高农民种粮积极性发挥了重要作用。

据国家统计局数据显示，2009-2018年我国水稻种植面积由29793.01千公顷增长至30189.45千公顷，增幅1.33%。十余年间，国家不断支持提升水稻育种技术，扩大水稻机械化作业程度，加强农业气象监测预警等，2009-2018年稻谷年产量由19619.67万吨增长至21212.9万吨，增幅8.12%。水稻的稳定生产，保障了十四亿国人口粮安全，对社会经济发展发挥压舱石的作用。

今年稻谷政策价格一稳两涨，粳稳籼涨。其中粳稻政策价格已经连续两年保持稳定为1.30元/斤，但早籼稻、中晚籼稻政策价格较去年小幅上调0.01元/斤至1.21元/斤和1.27元/斤，这与2月18日，国务院常委会上提到的鼓励有条件的地区恢复双季稻的政策方向一致。2020年双季稻主产区江西、湖南等地双季稻种植面积或有一定幅度增加。

完善稻谷最低收购价政策

与往年不同，今年在稻谷政策价格发布的同时，也发布了关于完善稻谷最低收购价政策的通知。重点是限定稻谷收购数量为5000万吨（籼稻2000万吨、粳稻3000万吨）。分批收购，加强收购数据动态统计监测，进一步细化收购进度，促进优粮优价。2月底水稻春耕在即，开春以来国家有关部门接连发布包含中央一号文件、稻谷最低收购价及其他涉农相关政策，全面支持春耕生产，保障农民种粮积极性，确保口粮安全。那么2020年上半年稻米市场行情如何呢？

上半年稻米市场走势预测

目前国内稻米购销逐步恢复，2月份全国稻米均价为3809.08元/吨，较1月份上涨38.33元/吨，涨幅1.02%。随着产区米厂开工率提升，卓创预计3-4月份国内稻米价格总体保持平稳。考虑到国家粮食和物资储备局发布的最新公告，决定延长东北地区中晚稻最低收购价执行预案至3月31日。预计3月底之前，国储稻谷拍卖仍以2014-2018年早籼稻和2016-2018年中晚籼稻为主。4月下旬以后或陆续开拍最低收购价粳稻。具体拍卖时间及拍卖底价仍需等待政策发布。陈粮投拍后，卓创预计5-6月份国内稻米均价稳中有所下调，市场或分化发展，总体呈现“新陈按质定价、优质优价”的特点。