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要根据国内外形势变化调整粮食安全标准

2012-04-26 09:40:32 来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database)
近日,国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河在相关论坛上称,粮食安全不能仅仅停留在口头上,而是要放到与金融安全、能源安全同等重要的地位。他建议,应将我国的粮食安全标准调整为谷物自给率95%、食品自给率90%。
  
  依据原有的粮食安全标准要求,我国的粮食自给率目标是达到并超过90%。
  
  “就目前来说,我国原有的粮食安全标准适应不了现有的形势需要,应该根据国内国际形势变化调整粮食安全标准。”马晓河认为,我国大豆的对外依存度已经非常高,粮食自给率应该剔除大豆品种,直接改为谷物自给率。
  
  截至目前,我国的粮食生产已经连续8年增长,供求总量平衡,安全程度达到了历史最好水平。同时,今年我国的夏粮可能增产,早稻播种面积增加,粮食生产形势不错。即便如此,我国的粮食价格仍然不断上涨。
  
  2011年,我国的粮食产量达到11420亿斤,大豆进口1052.6亿斤。
  
  “加上储备粮,我国的粮食供给量可能超过了1.6万亿斤。”马晓河表示,在总供给持续增加的情况下,我国的粮价主要受货币溢出、刚性需求增长和宏观调控三方面影响。
  
  从供求周期角度来看,我国的人口增长将推动社会粮食需求量达到较高峰值,这使得粮食供给形成了较大压力。而且,受耕地面积、水资源等方面影响,粮食生产不会一直增长下去。
  
  通过分析研究,马晓河认为,我国粮食安全近期无忧,但长期将处于偏紧状态,供需总量呈紧平衡,结构性矛盾突出,粮食播种面积、成灾面积、化肥及其他物质投入依次成为我国粮食产量的三大关键性影响要素。
  
  马晓河建议,一定要保住我国粮食的播种面积,尤其是优质农田的面积。
  
  建议将国家建设资金整合纳入国家优质粮食产业工程之中,集中用于优质粮良种繁育、高标准良田建设、现代农机装备推进、病虫害防控、粮食加工转化等项目方面。同时,中央财政今后每年的收入增量中,必须增加一定的资金用于主产区粮食综合生产能力建设。
  
  “保障粮食生产是有成本的,这种成本不应该由主产区独自承担,应该由国家、销区和消费者共同承担,中央每年应增加投入。”马晓河说。
  
  马晓河建议,应加强粮食核心技术、关键技术研究开发以及相关技术组合集成和推广工作,积极创造条件促进粮食综合生产能力的提高;继续完善主要粮食品种的最低收购价制度和粮食生产相关补贴政策,提高农民的种粮积极性;建立新时期的粮食调控体系和多元化的外向战略。
责任编辑:艾格农业
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