多国下调粮食进口关税抗“粮荒”

2011-03-14 09:18:36　艾格农业数据库(Cnagri Database) 　点击：加入艾格农业|获取免费农业数据

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全球粮食供给偏紧，价格屡创新高。外媒认为，全球粮食主产国连续遭遇恶劣气候，大大破灭了全球粮食丰收的希望。与去年同期相比，国际主要粮食出口价格上涨超过70%。各国纷纷下调甚至取消粮食进口关税，保障粮食进口、抗击通胀，与此同时，我国对于粮食进口关税却按兵不动。分析人士认为，我国调低粮食进口关税的可能性不大。

联合国粮农组织上周表示，2011年2月粮食价格指数较1月上涨2.2%，全球粮食价格创下2008年7月以来的最高水平。

受到全球粮食供给偏紧预期和全球流动性过剩的影响，粮价一时之间很难止住上涨之势，各国就此纷纷作出反应，调低粮食进口关税保证国内粮食供给成为多国争相效仿之法。

降关税成灵丹妙药

面对高烧不退的国际粮价，各国均开出相应的“退烧药”，而降低粮食进口关税成为多张处方单上的万用灵药。

受到澳大利亚小麦产区的洪水影响，欧盟于2月投票表决，暂时征收饲料小麦和大麦进口关税，为澳大利亚小麦进口铺平道路。

据了解，欧盟官员已经批准了委员会上周提出的建议，从2月底到6月30日期间暂时取消饲料小麦和饲料大麦进口关税。目前，欧洲饲料小麦进口关税为每吨12欧元，饲料大麦进口关税为每吨16欧元。此外，零关税政策将适用于欧盟全年一半的中低质量小麦关税配额2989240吨以及饲料大麦配额306214吨。

分析人士认为，包括西班牙在内的一些欧洲国家将因此受惠，国内饲料小麦需求将得到进一步满足。不过，欧盟这一举措吸引了市场的极大关注，受欧盟粮食需求量膨胀的影响，国际粮价有可能进一步被推高。

2月28日，韩国正式宣布下调玉米、豆粕及其他32个品种商品的进口关税，以保证韩国市场供应并抑制通胀。韩国企划财政部在声明中称，下调关税是将于3月初启动的一系列举措之一。声明称：“下调关税预期将缓解口蹄疫及全球原材料价格上涨引发的供应及通胀忧虑。”

至今年年底，韩国食品加工类玉米和饲料用豆粕的1%进口关税将降为零。一位官员表示，约220万吨玉米和270万吨豆粕将享受零关税进口。

粮食出口大国俄罗斯自去年8月开始实施小麦出口禁令，至今仍未解禁并有可能延续至今年第三季度甚至更长时间。

而洪都拉斯、阿尔及利亚等众多发展中国家则通过降低粮食进口关税、大幅增加粮食进口、限制本国基础食品价格等措施预防本国通胀，保障本国粮食安全。2月，印度尼西亚财政部表示取消大米进口关税以缓解国内食品价格上涨的趋势。据悉，印度尼西亚还将陆续取消小麦、大豆进口关税。

我国仍未有明确消息

和其他国家略有不同，截至目前我国在粮食进口方面还没有明显的动作。东方艾格农业咨询有限公司预测，2011/12年度，小麦、玉米、稻谷的进口量占总消费量的比值分别为1.7%、1.1%、0.4%。粮食分析师马文峰认为，虽然我国今年供需偏紧，但是粮食进口量不会激增，更不会依靠增加粮食进口维持国内粮食供给。

虽然国内通胀压力较大、粮价高企，但是分析师均认为，我国通过降低粮食进口关税保证进口量的可能性很小。

今年2月，国际大豆价格飙升至历史高位，几年来鲜有超过国内大豆价格的时候。由于国内抗通胀压力较大，油脂企业多月亏损，业内传闻我国将大豆进口关税由3%降至1%，以保证油脂企业的大豆供应。

不过有关大豆协会领导随即公开表示，国內大豆原料充足，国库积压大豆600万吨，这个时候下调进口关税是不符合常理的。

同时，分析人士也认为，虽然降低关税理论上会降低大豆加工企业的生产成本，但是以往的经验是，只要中国市场有一丝风吹草动，国际大宗价格都会迅速做出反应，即刻升至高位，甚至会使降低关税的做法适得其反。因此，降低粮食进口关税的可能性并不大。

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