2009年和2010年春季,北方冬麦区和西南地区分别发生历史罕见的大旱,给粮食生产和人民群众生活带来了巨大威胁。气候变暖极有可能导致未来极端气象灾害的范围、程度和频率加大,频发的旱灾、水灾将成为中国粮食安全的主要威胁。

　　麦肯锡公司去年发布了与国家发改委国际合作中心、中国农业科学院联合开展的《从粮仓到旱地——中国华北、东北地区抗旱措施的经济影响评估》报告。这份研究报告认为,气候变化影响预计将导致干旱问题进一步恶化,中国需要采取更多措施来保护受到威胁的“粮仓”。

　　去冬今春,西南地区发生大旱,耕地受旱面积一度达9654万亩,作物受旱7097万亩,待播耕地缺水缺墒2557万亩。云南省今年小春作物因旱绝收超过1000万亩。2009年,华北主要省区冬春连旱,高峰时全国作物受旱面积达到1.61亿亩,国家防总首次发布了旱灾的红色预警,后来内蒙古和辽宁西北的伏旱和秋旱导致大面积粮食绝收。

　　“洪灾一条线,旱灾一大片”。陕、豫等省区一些水利部门干部认为,与中国历史上多次出现的全国性多年持续旱灾相比,北方近几年的旱灾只是区域性和季节性的干旱,但已暴露出旱灾对中国粮食和水源安全的严重威胁。陕西省防汛抗旱办副主任翟大明说,陕西“十年九旱”,旱灾损失占自然灾害损失量的50%以上,2009年全省因旱灾减收粮食100多万吨。陕西省以2007年为基本年进行评估,如果2020年出现特大旱情,将会有500万人出现吃水困难,粮食产量减少20%左右。

　　中国的干旱事件几乎年年出现。据《中国水旱灾害公报》公布的数据,1950年至2007年,全国农业平均每年因旱受灾3.26亿亩,年均因旱损失粮食158亿公斤,占各种自然灾害造成粮食损失的60%以上。与此同时,全国农作物年均因旱损失粮食由20世纪50年代的43.5亿公斤上升到90年代的209.4亿公斤,2000年以来高达300多亿公斤。

　　此外,今年的水灾也成为重要威胁。入汛以来的第二波强降雨近日再度袭击中国南方地区,长江流域的部分险情甚至堪比1998年大洪灾时期。实际上去年和今春的北旱南涝已重创中国农业收成。官方数据显示,截至6月底,江西、湖北、湖南等南方6省农作物遭受强降雨袭击,成灾绝收面积高达57万多公顷,而中国三大主要粮食作物(水稻、小麦和玉米)逾两成正来自这些受灾地区。

      今年的小麦收购,不仅仅是国内收购主体的竞争,国际四大粮商中的法国路易达孚、新加坡丰益国际旗下的益海嘉里等一些外资企业,也相继进入到中国的粮食收购环节之中。国际粮商此举被业内解读为“掌握国内食用油话语权之后的新一轮跑马圈地”。据《经济参考报》报道,在郑州粮食批发市场,丰益国际旗下的益海嘉里,往年主要靠竞拍国有粮库小麦来满足其面粉生产的需要,而今年直接委托主产区的一些私营粮食收购企业、粮食系统改制剥离的粮库等收购主体,代收代储小麦。益海嘉里集团给这些私营粮食收购企业提供资金、价格,完成任务后给以佣金。

　　据业内人士透露,今年益海嘉里集团仅在山东济宁就投放6亿元收购资金。按这个资金量和当前价格算,他们能收3亿公斤即30万吨粮食。他们的资金量大,而且似乎不计较效益,只注重开拓市场。益海嘉里所委托的收购库点,开出的价格一般比市场价要高,左右市场的影响力极大。美国ADM公司和新加坡WILMAR集团共同投资组建的益海嘉里(中国)集团是ADM在中国扩张的典型代表。继油料产品之后,近年来益海嘉里集团已在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业,并开始构建从收储到加工、销售的一条龙经营体系。益海嘉里母公司丰益国际2008年财报显示,益海嘉里在中国已经拥有了9家面粉加工企业。2007年,这个数字还仅为5家,而到了2009年,这个数字已经增加到12家。

       益海嘉里在北京、上海、河南、山东等地的办事机构均拒绝谈论今年在中国的小麦收购信息。该公司称益海嘉里将立足中国,积极参与中国粮油产业建设,发展现代化的中国粮油事业。依靠中国粮食种植优势,设立种业公司发展,从种子的研发、良种的推广、订单种植、订单收购一条完整的链条,提升粮油产品的品质和价值,提高农民收入,为推动中国粮油行业发展做出自己的努力。而据另一家介入中国小麦收购市场的法国路易达孚北京贸易公司负责人介绍,该公司于2005年8月成立,成为有农业贸易权的第一家外商独资公司。谈起在中国今年的小麦收购,该负责人表示,中国粮食生产是个具有无穷潜力的行业,期待着路易达孚能够持续成长。

来源：中国贸易报