中国社科院农村发展研究所近日发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2013～2014)》指出，估计2014年粮食总产量将继续增长，预测大约在6.1亿吨左右的水平，新增产量大约1000万吨，其中稻谷和小麦会增产，而玉米快速增长的势头可能会发生改变。

　　2012年，玉米产量首超稻谷，成为我国第一大粮食作物。2013年，由于水稻略有减产，玉米继续成为粮食的增长来源，两者的差距由137.82万吨扩大至1444万吨。该绿皮书称，2013年玉米对粮食增产的贡献率高达98%，真正坐实了第一大粮食作物的地位。

　　绿皮书指出，2014年粮食生产价格面临较大的下跌压力。根据模型预 测，如果不考虑托市收购等政策影响，粮食生产价格可能会下跌3%。考虑到进一步提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米等临时收储政策的积极影响，会对粮食生产价格过度下跌产生弥补效应，预计2014年粮食实际生产价格同比上涨2%左右。但由于国内玉米供给相对过剩，进口玉米价格低迷，玉米加工需求不足等因素影响，玉米生产价格下跌的压力会增大。

　　绿皮书预测，2014年油料仍然可能小幅度增产，总产量将达到3600万吨左右。糖料预期小幅度减产，总产量预计降到1.3亿吨左右，棉花仍 将进一步减产，预计产量下降到约600万吨左右。

　　绿皮书特别指出，随着粮油棉进口规模扩大，进口对国内农业，特别是粮食产生冲击的风险可能会上升。

　　“粮食十连增，粮食进口总量也达到了历史新高。大豆、玉米、小麦、水稻加面粉，去年进口超过了8000 多万吨。我国粮食自给率已经跌破了90%，只能达到86%。”在当天的绿皮书发布会上，农业部经管司司长张红宇直言，在工业化发展过程中，怎么保13.6亿人的吃饭问题事关重大。

　　国家发改委农村经济司副司长方言透露，4800元/吨的大豆目标价格，东北很满意。下一步要拿出一部分钱，保证农产品和生产环境更加安全。

　　国务院研究室副主任黄守宏表示，中央对农业可持续发展高度重视，采取了很多开放性的重大举措，比如重金属污染区治理，比如退耕还林。种小麦耗水多，河北提出种苜蓿可以减少2/3以上。黄守宏说，中央财政今年准备拿出60个亿在河北衡水试点，调整农业种植结构，减少地下水的采用。

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