近年来，江西省财政厅始终牢牢把粮食安全责任扛在肩上，通过加大资金整合，创新投融资机制，不断夯实粮食生产安全稳定的财政保障基础。

建设高标准农田 筑牢粮食生产的土地根基

大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高标准农田是重要一环。江西高标准农田建设任务重、建设成本高、资金缺口大。为了解决高标准农田建设资金筹集难题，在江西省委省政府领导下，江西省创新投融资机制，完善工作思路，在省级层面统筹整合资金推进高标准农田建设，变县级整合为省级整合，变低标准为中高标准，变部门验收为统一验收。2017年—2019年，江西省财政连续三年统筹整合中央和省级财政专项资金超过100亿元，达到102.2亿元，其中今年统筹整合38亿元，比2018年增长17%。同时，进一步拓宽投融资渠道，在全国首次通过发行乡村振兴（高标准农田建设）专项债券来解决高标准农田建设资金缺口问题。江西专门出台高标准农田建后管护指导意见，确保高标准农田建设工程长久发挥效益。在推进高标准农田建设管理上，严格实施预算绩效管理，加大绩效考核及结果应用，每年对考评好的县给予资金奖励，对考评不合格或在资金审计、检查中发现重大问题的县，视情况扣减投资，并全省通报。

落实补贴制度 实施耕地质量保护和提高农业机械化水平

耕地质量保护和农业机械化水平是稳定粮食生产的根本，是提高粮食生产水平的助推器。江西省财政厅始终坚持把落实以绿色生态为导向的农业补贴制度，作为提升粮食生产水平的核心抓好抓实。2019年，制定了《2019年江西省耕地地力保护补贴实施方案》，江西省财政拨付41.62亿元耕地地力保护补贴，按亩均112元的补助标准，保护全省3716.04万亩耕地，鼓励引导种地农户对耕地进行地力保护提升。制定印发《江西省稻谷补贴工作实施方案》，拨付稻谷种植补贴资金14.5亿元，保障农民种粮收益基本稳定，引导增加绿色优质稻谷供给。

为推进江西粮食生产机械化水平，江西坚持绿色生态导向，突出重点环节，不断加大农机补贴力度，2019年，江西省财政安排5.85亿元农机购置补贴资金，还从农机补贴资金中专门安排1亿元资金，用于支持水稻主产区水稻育秧中心建设奖补，进一步改善全省粮食生产机械化的薄弱环节，提升江西水稻生产全程机械化水平。

发挥财政“奖补”导向 增强粮食生产的种植动力

巩固粮食主产区地位，保障粮食安全，稳定粮食产量是前提。江西省财政在积极落实好产粮大县奖励的同时，通过统筹整合农业生产发展资金，发挥财政资金引导作用，引导和鼓励各地发展生产。2019年，江西省财政厅下达产粮大县奖励资金9.5亿元，调动产粮大县和种粮农民的积极性。推进“财政惠农信贷通”与政策性农担公司融合发展，提高对粮食产业担保费用财政补助比例，积极引导“财政惠农信贷通”与省政策性农担公司加大对粮食生产扶持，截至目前，江西省农担公司对粮食产业的在保余额突破6亿元。进一步完善水稻种植保险财政补贴政策，提高保险覆盖率和保障水平，增强粮农抗灾能力。2018年，全省水稻投保面积达到3552万亩，各级财政保费补贴达到6.5亿元。

今年6月，江西省出台《关于切实抓好秋粮生产确保全年粮食生产稳定的通知》，省财政厅积极响应，切块安排1.25亿元资金，用于对83个县发展节水抗旱稻、再生稻、玉米和红薯等粮食生产的适当补助，引导各地扩种面积达到107万亩。为抓好工作落实，突出绩效管理，省财政专门安排500万元补助经费，对83个扩种县进行遥感监测、无人机调查、实地抽查等单项调查统计。

实施品牌战略 促进粮食生产的高质量发展

江西60%的农户以种粮为业，但种粮比较效益低、加工企业不强、稻米品牌不响等问题是江西粮食产业面临的突出问题。为支持做大做强江西粮食品牌，江西省财政厅会同省农业农村厅，每年筹措2.55亿元左右的奖补资金，力争通过3年时间，打造几个全国知名，产业链完备，核心竞争力较强的粮食品牌，实现以区域品牌为引领，以龙头企业为核心，以新型经营主体为基础，以高出市场价5%以上的订单为抓手，强化企业与主体和农户的利益联结和共享机制。

2019年，江西省聘请了国内知名专家组成考评专家组，对2018年度稻米区域品牌建设项目实施情况进行了全面绩效考评，最终评定出项目实施情况和效果好的宜春大米、凌继河大米等7个区域公用品牌和2个绿色特色品牌。

截至2019年5月，9个稻米区域公用品牌实现销售额32亿元，同比增长36%，带动农户40万户，平均每亩增收近200元。