依据国家发改委农产品成本收益体系核算，结合BOABC的市场监测来看，中国玉米种植收益持续下降，按照当前的价格趋势2014年将预期收益会进一步下降，可能导致玉米的播种面积下降，为此，主产区需要及时启动已经公布的最低收购价政策，维护政府的在民众中的良好信誉，同时积极探索更加切实有效的支持农业生产政策。

从发改委公布的2012年度的玉米种植的成本收益状况来看，2012年国内玉米种植的成本利润率仅为21.39%，为2004年以来的最低水平。

较2004年相比，单产水平增长16.28%，复合年均增长率仅为1.90%，单产增幅较慢反应玉米产业的生产率水平提升速度相对较慢；价格方面复合年均增长率8.45%，总产值复合年均增长率为10.34%。成本上涨幅度明显较快，总成本复合年均增长率达到11.91%；其中人工成本复合年均增长率13.92%，土地成本复合年均增长率为14.624%，物质与服务成本上涨幅度较低，复合年均增长率为8.93%。各项成本的较快上涨幅度均超过玉米价格上涨的幅度及总产值的增长幅度，导致玉米种植的成本利润率大幅度下降。2004年以后的各年度的通货膨胀的持续发生是导致成本上涨较快的主要原因。

2013年受到不利天气的影响，全国玉米的单产水平出现小幅下降，预计下降幅度的2.5%。价格方面，从当前的监测价格来看8-10月新玉米上市以来的全国平均价格下降2%，农户价格为2178元/吨，单位面积总产值下降4.22%，为16118元/公顷。

影响玉米价格因素来看，2012/13年大量美国低价玉米进口，同时国内产量持续增长；但是2012年以来，畜牧业和深加工行业需求不旺，导致国内供给大于总需求，同时国际价格远低于国内价格，沿海地区进口玉米成本远低于国内玉米的供应成本，导致国内玉米价格存在严重的下行压力。尽管国家支持给予较强的心理支持，但是国内玉米价格仍然出现下降。

总成本方面，玉米生长期间农资成本出现下降。其中，化肥平均价格下降4.38%，碳铵下降3.89%、尿素下降7.34%、氯化钾下降5.87%、三元复合肥下降4.83%，过磷酸钙保持基本持平，单位面积化肥费用下降5.46%，为2045元/公顷；柴油价格下降2.25%有利于物质服务成本的下降。种子市场尽管供应严重过剩，但是价格仍出现10%左右的上涨，达到780元/公顷；部分品种的单位面积的种子成本达到1500元/公顷以上；综合考虑单位面积的物质与服务成本达到1601元/公顷，较上年增长2.01%。土地人工方面，土地费用较上年增长8.71%，人工成本较上年增长4.99%；分别达到6274元/公顷和2955元/公顷。单位面积的净利润为1673元/公顷，成本利润率为11.23%，较上年再度大幅下降。为2002年以后的最低年度成本利润率水平。

最低收购价政策的影响：鉴于玉米价格的持续走低，同国家7月份公布的2013年生产的玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙古、辽宁2260元/吨，吉林2240元/吨，黑龙江2220元/吨，均比2012年提高120元/吨；分别上涨5.61%、5.66%和5.71%。平均上涨5.66%；按照这一价格上涨幅，2013年度玉米农户均价应该达到2348元/吨，农民种植玉米的成本利润率为20.07%，基本和上年的21.39%的水平向接近，可以在一定程度上为此新的年度玉米种植面积的相对稳定。

从总体玉米产业来看，2012年全国玉米35030千公顷，全部玉米种植业产值5895亿元，种植成本为4856亿元，农民种植利润仅为103.87亿元。按照当前价格水平，2013年玉米种植业的总产值为5870亿元，种植成本为5261亿元，农民总利润仅为60.94亿元，较上年下降41.33%。

从种植物质与服务的投入情况来看，2012年全国玉米种子的总消费量为117.70万吨，化肥（折纯量，下同）1205万吨，农膜消费总量为16.29万吨，较上年分别增长-1.29%、6.43%和11.64%；2013年种子、化肥（折纯量）、农膜消费量分别为117.23万吨、1293万吨和18.7万吨，较上年分别增长-0.4%、7.30%和14.80%。

从市场价值来看，2012年种子、化肥、农药、农膜及农业服务的价值分别为273.28亿元、750.29亿元、79.10亿元、15000万元和607.84亿元，较上年分别增长19.23%、15.13%、17.76%、5.87%和18.87%；2013年种子、化肥、农药、农膜及农业服务的价值分别为340.96亿元、737.46亿元、79.10亿元、16000万元和623.28亿元，较上年分别增长24.76%、-1.71%、9.17%、7.23%和2.54%。

按照当前的玉米价格水平继续维持2013年农民种植收益必然导致2014年国内玉米播种面积出现下降，BOABC预计播种面积的下降幅度为2-3%的水平，但是国内玉米供应仍将保持高位水平，价格会出现10%以上的上涨幅度，成本利润率为提升到27.03%。

但是农资和农业服务方面的市场价值会出现相应幅度的需求下降，价格也会出现一定付的下降。2014年全国玉米种子的总消费量为109.69万吨，化肥（折纯量，下同）1205万吨，农膜消费总量为16.29万吨，较上年分别增长-1.29%、6.43%和11.64%；2013年种子、化肥（折纯量）、农膜消费量分别为117.23万吨、1293万吨和18.7万吨，较上年分别增长-0.4%、7.30%和14.80%。

玉米杂交种子的供求状况来看：2013年中国杂交玉米种子制种面积255千公顷,同比下降12.1%,为近年来下滑幅度最大的一年。预计种子产量136万吨,同比下降13%。截止8月底,有效库存100万吨,预计2014年可供种量23.6亿公斤;需种量110万吨,同比下降6.43%;如此,2014年余种量126万吨, 创历年新高，玉米种子市场竞争进一步加剧，品质较差的玉米种子企业可能会有淘汰出局。

政策建议：为维持农民对国家的信心，维护数亿种植农民的种植收益，国家应当及时在东北玉米主产区启动玉米的最低收购价政策。同时，也可以有效防止种子、化肥、农膜等农资行业的产品价格进一步下滑，影响行业的发展。





摘自《中国粮食市场周报》

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