有迹象表明，粮食安全问题已成为中国人的一块心病，其特征是，一边是中国粮食丰收，而另一边却是粮食进口的猛增。2011年，中国粮食生产顺利实现了“八连增”，今年的夏收也进展顺利。但是就在这个时候，中国粮食进口也开始了大幅度增长，中国人的粮食安全似乎已经岌岌可危了。

农业部的最新数据显示，今年1至5月份中国共进口谷物621.6万吨，同比增长377.3%；其中，小麦进口197.6万吨，同比增618.8%；出口10.9万吨，同比降5.9%。玉米进口187.7万吨，去年同期进口仅2.5万吨，同比增长达到令人咂舌的74倍；稻谷和大米进口97.3万吨，同比增17.1%。

一个基本事实是，进入21世纪初，中国粮食自给自足还能达到95%，之后逐渐下滑。虽然去年国内粮食实现了“八连增”，但一些专家估计，如果把大豆、玉米包括在内，核算下来，实际上中国现在粮食的自给率总体水平不足90%。想想看，作为13亿人的大国，中国粮食缺口达到10%是什么样的结果。

很少有人想到未来的某一年，由于自然灾害，中国粮食产量大幅降低，库存粮食仅够吃几十天甚至几天，那时的中国人该怎么办呢？在去年的全国“两会”上，全国政协委员、中国工程院院士袁隆平指出：“有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”

之后，媒体调查的结果印证了袁隆平院士的担忧：有的粮库“去年秋天就已清仓了，没有一粒粮食”。

与其他国家相比，中国是世界第一人口大国，也是最大的粮食消费国，一旦各地粮仓的粮食所剩无几，其后果不堪设想。然而，一些专家总以中国气象灾害频繁发生、城市建设导致耕地不断减少，以及粮食价格持续上涨，导致国人随时面临“吃饭”问题，但真正的原因却是，农民不愿意去生产粮食，因为“种粮比较利益”低。

这些年，政府实行了粮食最低收购价格和“四项补贴”（粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴）等鼓励种粮政策，不过由于补助幅度低，而且落实经常不到位，影响了农民的种粮积极性。例如政府取消了农业税，但农民少缴的那几百元农业税，却由于近几年各种农资费用的大幅上涨抵消。

粮食作为一种政治武器和最重要的战略资源，各国政府都对农民种粮实行大量补贴。据美国农业部数据，美国政府对农业的补贴占了农民收入的40％，欧盟多国政府补贴也占了农民收入的35％左右，日本对农业的补贴也达到国内生产总值的1.4％，而同期的农业产值只有1.1％。在这些国家，农民的收入至少跟城里人差不多。

但是在中国，随着种子、化肥、农机、水费、电费的不断攀升，农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不及进城打工收入的三分之一，比城里人更差了四、五倍。目前中国农村的强壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达到2亿多，未来可能还会增加4亿。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。

这让我们联想起1994年美国学者莱斯特？布朗的《谁来养活中国》一书，当时这本书震动了中国和世界，时至今日，全球粮食价格的不断攀升，引发了世界粮食危机，再一次向我们敲响了警钟。由于总产量提高有限，人均消费却持续快速增长，从2000年至今，中国已经连续9年出现粮食求大于供的局面。目前，中国主要通过进口大米、小麦、大豆等来弥补这一缺口。

然而，粮食进口量的猛增已对中国的粮食生产已造成负面影响。根据中国大豆进口的教训，玉米进口量上去了，恐怕就下不来了。专家预计，到2020年，中国玉米年进口量可能达到2000万吨，这一数字对中国的粮食安全将会产生影响。曾经能够与美国比肩的第二大玉米出口国中国，2010年反而累计进口了157万吨玉米。而今来看，玉米进口逐步“常态化”，已成难逆之势。

什么都可以缺少，但粮食不可少。中国以世界上7％的耕地承担着养活世界上22％的人口的重任，人多地少的国情使得粮食安全问题一直困扰着中国。如果我们对粮食危机“故意看不见”，那就大错而特错了。“手里有粮，心中不慌”，粮食安全不仅是中国历朝历代执行者所推崇的政治理念，更是中国当前保持社会稳定的根本保障。

人民日报：粮食产后浪费是个大问题

据报道，农业部官员透露，由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。

年损失500亿斤粮食是个什么概念？折算成经济损失，可达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉，约占全国粮食总产量的1/10。

上述数据已让人触目惊心，加之近年来我国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，已逼近18亿亩“红线”，甚至有突破之趋势，粮食单产的增速也明显减缓，增幅趋于变小，我国粮食产后损失的严重性和节约粮食的紧迫性显而易见。

现实是，我们每年都要三令五申耕地保护政策，也在不断提高粮食产量，并为此投入大量的人力、物力和财力，但对粮食产后的保存和流通环节的损失及浪费却明显重视不够。实际上，减少粮食产后损失、节约粮食，无疑也是保障粮食安全的另一重要抓手。所以，面对越来越严峻的粮食安全形势，必须开源节流并举，一手抓粮食生产，一手抓粮食减损。

减少粮食产后损失其实是一个世界性难题。目前有据可查的是，发达国家粮食产后损失率一般在3%以下，发展中国家在5%左右，我国则高于5%，其中农民家庭储粮损失高达8%。

今年中央财政安排专项资金5亿元，补助农产品产地初加工项目，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，无疑将有力改善农户储粮条件，减少产后损失，增加有效供给，促进农民增收。

但这也仅仅是问题的一个方面。与加大仓储设施投入、重视农户储粮的技术开发及指导同样重要的是，相关方面必须提高整个粮食行业的管理水平，加速粮食现代化物流体系的建设，将粮食储藏工作纳入更加规范的轨道，进一步树立绿色生态储粮理念，走“生态储粮”、“绿色储粮”之路。

减少粮食浪费也是保障粮食安全的题中应有之义。在建设资源节约型、环境友好型社会的今天，全民参与爱粮、节粮，应当成为一种良好的社会风尚。

人民日报海外版：五百亿斤粮食耗损太可惜

农业部农产品加工局局长张天佐日前透露，“由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则是超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。”据专家推算，中国每年农产品损失折合经济损失超3000亿元，相当于1亿多亩耕地的投入产出。为此，今年中央安排5亿元专项资金，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，以减少产后损失。

那么，年损失500亿斤粮食又是个什么概念呢？据报道，有着“中华大粮仓”之称的黑龙江垦区，去年粮食生产取得“历史性突破”，总产达407.4亿斤，可为全国1.2亿人提供一年口粮。年损失500亿斤粮食，意味着每年约有一个多黑龙江垦区的粮食产量、1.47亿人的口粮消耗于无形，损失可谓触目惊心。足以引起警醒的另一个数据是：发达国家的粮食损失率一般在3%以下，发展中国家一般在5%左右，而我国粮食产后损失平均却在8%左右。

如此高的粮食损失量和损失率，恐怕不仅仅是农户和专业合作社的设施简陋、方法原始、工艺落后而储藏不当所致。目前，我国实行的是中央储备、地方储备和农户自储三级粮食储备制度。有专家因此分析，导致我国粮食损失严重的因素有三：一是农户自储损失；二是地方储备仓房年久失修造成损失；三是粮食运输过程的损失浪费较高。因此，要减少粮食产后损失，恐怕得多管齐下。

而要多管齐下，首先应将粮食安全问题上升到前所未有的高度。俗话说，“政以民为本，民以食为天”。“天下粮仓”是否丰盈，影响着“国人厨房”是否丰盛。粮食充足，国家才能提升防灾抗灾能力，百姓才会安居乐业，社会才会稳定太平。虽然截至去年，我国粮食生产已实现“八连增”，但一个不容回避的事实是，我国粮食进口也开始大幅增长，口粮安全暗藏危机。这一方面是因为，粮食加工业等行业对粮食需求呈刚性增长；另一方面，正是因为我国粮食浪费现象十分严重。

在这种情况下，减少损耗就是增产增供，相当于开发“无形粮田”。而要真正减损，仅靠中央用来扶持农户和专业合作社的5亿元专项资金是远远不够的。因为真正的粮食损失大户，恐怕是粮食系统某些负责地方储备和粮食运输的单位和人员，他们责任意识淡薄，对粮食产后损失不重视，或豢养了“硕鼠”……对此，有必要建立一套针对粮食保管、储运的评估和问责机制，彻底查一查每年损失的500亿斤粮食中，究竟有多少损失是因为失职、渎职甚至腐败造成的。

据报道，我国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，快速向18亿亩“红线”逼近，加之未来自然灾害发生频率还有可能提高，潜伏的粮食危机不容忽视。为保障口粮安全，在加大投入，改善粮食储藏、保鲜和干制设施的同时，严惩在粮食损失问题上的失职和腐败行为，也是必不可少的。(来自：中国粮油信息网)